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1、农民专业合作社发展现状调查——以河北省平泉县为例安徽农业科学,JournalofAnhuiA鲥.Sci.2012,40(1):492—494,497责任编辑徐丽华责任校对李岩农民专业合作社发展现状调查——以河北省平泉县为例程高峰,关占良,李永国,王爱民(河北农业大学,河北保定o7100o)摘要基于对平泉县农民专业合作社现状进行的实地调查研究,分析了其存在的问题,并提出了具体的建议:一方面,加强农民专业合作社的立法,加大政府对农民专业合作社的政策支持力度,拓宽农民专业合作社的筹资渠道;另一方面,完善农民专业合作社的内部治理机制,健全
2、农民专业合作社的教育和培训制度.关键词农民专业合作社;农民认知;对策;平泉县中图分类号F306.4文献标识码A文章编号0517—6611(2012)01—00492—03随着我国经济的快速发展,城乡矛盾日益显着,就目前而言,我国经济发展的关键是"三农"问题.为此,国家高度重视"三农"工作,提出了统筹城乡,建设和谐社会的主张,并采取了各项方针政策来使这项工作顺利进行."三农"问题的主体是农民,因而努力发挥农民自身的主观能动性,调动他们发展的积极性,引导他们创新组织方式,不断增强合作意识,提高生产经营的组织化程度,进而提升其生产水平,
3、增强其抵御自然和市场风险的能力都是非常必要的.促进农民专业合作经济组织健康稳定的发展就是一个很好的途径.1平泉县农民专业合作社的基本情况1.1总体发展情况平泉县位于河北省东北部,地处冀,辽,蒙3省区交界处,锦承铁路,101国道横跨东西,平青乐,平铁线纵贯南北.全县总面积3308km,耕地4.13万hrn2,是"七山一水二分田"的山区县,辖9镇10乡1个街道办,329个行政村和l1个社区,总人口46.7万.平泉是国家级扶贫开发重点县,国家级生态示范区,省少数民族县和省循环经济试点县.平泉的自然资源丰富,地下埋藏的各种矿藏40多种,已
4、探明储量的25种,正在开发的20种.目前,平泉工业已初步形成了化工,轻工食品,矿业,建材,玻璃制品5大行业的产业结构,辅以机械,橡胶,轻纺,印刷,冶炼,杏仁饮品等产业.农业上建有5个国家级农产品基地,即商品粮生产基地,两杂制种基地,商品牛基地,创汇果品基地和林木种子基地.丰富的自然资源和已形成的产业体系,为平泉的经济发展奠定了坚实的基础,也为国内外客商提供了来此发展的机遇.1.2农民专业合作社的发展情况1.2.1农民专业合作社的现状.近年来,平泉县把大力发展各类农民专业合作经济组织作为推动现代农业发展,促进新农村建设的突破口和着力
5、点,按照"放开,放手,放活"的原则和"不拘一格,加快发展"的指导思想,通过强化组织领导,创新培育模式,加强政策扶持,规范运行管理等工作措施,截至2008年底,全县各类在工商注册登记的农民专业合作社作者简介收稿日期程高峰(1979一),男,河北东光人,农艺师,硕士,从事农(林)经济管理研究,E—mail:cgn2678@hebau.edu.ca.通讯作者,教携,博士生导师,从事林业经济管理研究.2011-09-22114家,其中省级示范社2个,市级示范社5个,重点培育典型5个.全县农民专业合作社紧紧围绕食用菌,畜牧业,设施菜,林果等
6、特色主导产业开展(图1).花卉类图1农民专业合作社经营内容全县农民专业合作社通过"公司+合作社+标准化+农户","市场+合作社+农户"等模式,已成为基地农户与龙头企业和市场的联结平台,有效促进了农业产业的提挡升级和农民增收.在发展农民专业合作社过程中,平泉县注重抓好3个环节:一是以农民为主体,所发展的专业合作社中农民成员占95%以上;二是以专业为主线,做到一社一业,全面带动当地主导产业和特色产业的发展;三是以合作为主导,确保专业合作社的持久生命力.坚持把握因地制宜,突出合作,强化服务,规范发展4项原则.1.2.2农民专业合作社的发
7、展趋势.目前,平泉县通过不懈努力,在大力发展各类农民专业合作经济组织方面取得了良好的成绩.平泉县农民专业合作社建设工作呈现出5大特点:一是形式多样.主要有龙头企业带动型,基层社产权连接型,村委会参与型,能人大户领办型,农民自发创办型和依托市场导向型等.二是涉及面广.其中涉及的产业包括种植业,养殖业,渔业,林业,农产品加工业,农资服务业等,涉及的类型包括生产型,加工型,销售型,服务型和综合型等,并体现在产前,产中,产后各个环节.三是出资多元化.有货币出资,实物出资,技术出资,土地使用权出资等.四是运作规范.成员(代表)大会,理事会,
8、监事会(或执行监事)等组织机构以及各项规章制度健全,决策层,执行层和监督层类类物薹一类菜作类类用牧果施食卉材伽掀糕黼黼类■●D口---40卷1期程高峰等农民专业合作社发展现状调查493分工明确.五是增收明显.2008年农民专业合作社围绕促进生产发展
