建设项目环境保护设施验收许可简化优化流程审查工作细则

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1、建设项目环境保护设施验收许可（简化优化流程）审查工作细则根据《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《厦门市人民政府关于印发中国（福建）自由贸易试验区厦门片区工程建设项目审批制度改革总体方案的通知》等相关规定制定。本细则适用于厦门市环境保护局湖里分局、海沧分局负责办理的中国（福建）自由贸易试验区厦门片区建设项目环境保护设施验收许可。第一个环节收件受理审核内容:对建设单位申报的建设项目竣工环保验收申请材料是否具备受理条件进行审核，作出受理与否的决定。审核标准：1.申请验收事项属于本级部门验收事项。2.申请材料齐全

2、、符合法定形式。审核要点：1.验收审批权限2.信息公开情况3.建设项目环境监理情况4.突发环境事件应急预案备案表5.项目变更情况6.验收监测（调查）报告注意事项：1.建设项目须是本辖区内由市级或本级审批的项目，包括省级下放或委托进行竣工环保验收的项目。2.按照国务院《关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2015〕58号）和《厦门市人民政府关于公布市级行政审批中介服务事项的通知》（厦府〔2016〕186号）文件精神，竣工环境保护验收监测（调查）报告由环保部门负责委托编制。3.建设单位已按照要求进行环境信息公

3、开。4.环评批复要求开展环境监理的，应提供环境监理报告。5.需编制环境应急预案的，应提供有权环境保护行政主管部门出具的《突发环境事件应急预案备案登记表》。6.涉及生态修复的，应提供县级以上人民政府或主管部门确认业主已按期完成生态修复工作的意见。7.建设内容、规模、生产工艺及总平布局或者防治污染、防止生态破坏的措施等与经批复的项目环境影响评价文件、环评批复不一致的，应提供变更情况说明及变更前后的总平布局图，重大变更应提供变更环评及批复。8.有以下情况之一的，应作出不予受理的决定，并告知建设单位：（1）按照验收权限不属于本级验收的申请事项；（

4、2）验收监测（调查）报告结论为不具备验收条件的。9.属于按照《关于印发中国(福建)自由贸易试验区厦门片区深化环评审批制度改革方案（试行）的通知》规定实行环评备案管理的建设项目，建设单位应当项目建成后、投产前，委托第三方开展项目竣工环境保护验收，将配套的污染防治设施建设情况、第三方监测报告、环境监理报告（需开展环境监理的项目）按片区属地分别报厦门市环境保护局湖里分局、海沧分局备案。10.予以受理的验收项目，应在各分局门户网站上发布受理公告（10个工作日），向社会公开项目名称、建设地点、建设单位、验收监测（调查）单位、受理日期等受理情况，并公

5、开建设项目竣工环境保护验收监测（调查）报告全本（除依法不能公开的内容）。第二个环节验收审查审查内容:依据建设单位提交的材料、组织验收现场检查意见，对照环保部建设项目竣工环境保护验收条件，作出验收审批与否的决定。审查标准建设项目是否满足《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十六条所规定的验收条件要求审查要点：1.环保“三同时”是否落实。2.污染物排放是否达标，总量控制措施是否落实。3.环境应急设施是否建设。4.各项生态保护措施是否落实。5.施工期环境监理提出的要求是否落实。6.技术审查结论。7.验收现场检查结论。注意事项：1.建设项目竣工环

6、保验收应符合国家规定的验收条件，环保设施建设已落实“三同时”；污染物达标排放，并符合核定的污染物排放总量控制指标的要求;有要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放，或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的，其相应措施已得到落实；环境应急设施及其他措施等已按环境应急预案建成；各项生态保护措施已落实，建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施；施工期工程环境监理要求落实的环保措施已落实。2.需要技术审查的验收项目应组织专家进行论证，专家审查意见应明确建设项目是否符合具备验收

7、现场检查条件。3.建设项目竣工环保验收现场检查工作由各驻区分局组织有关单位进行，成立验收组，提出验收现场检查意见。验收现场检查提出的问题已整改到位。4.对不符合国家规定验收条件的建设项目应作出不予验收的决定。5.拟作出的同意验收、不予验收的意见，应在环保部门门户网站上公示（5个工作日），并告知申请人、利害关系人听证权力。公示无异议后进入拟文批复流程，出具批复文件。第三个环节做好审批信息的公开与交接注意事项：1.作出批准或不予批准的审批决定后，在环保部门门户网站上公告审批结果（5个工作日），告知公众行政复议与行政诉讼权利。验收审批文件应全文

8、主动公开。2.验收审批后，及时将验收材料进行归档，开展环保日常监督检查。不当审查追责情形：不履行或不正确履行行政职责，依照《厦门市环境保护局责任清单》相关追责情形进行追责。