安化县旅游业十二五”发展规划

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1、安化县旅游业“十二五”发展规划安化县文化旅游局2010年4月“十一五”期间是安化旅游快速发展、取得佳绩的五年。全县旅游业以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在县委、县政府的正确领导和省、市旅游局的精心指导下，根据“十一五”旅游业发展规划，紧紧围绕建设“一线三区”，围绕“神韵安化”主题和“茶马古道”战略品牌，逐步把安化建设成为湘中最美最具特色的山水生态旅游强县、全国最具特色的旅游大县之一。在“‘十二五’时期我县旅游业发展的对策措施”调研基础上，特制定全县“十二五”旅游业发展规划。一、“十一五”期间安化旅游业发展简要回顾“十一五”期间，随

2、着国民经济的健康发展和对外开放的不断扩大，我县旅游工作在发展理念、规模效益、产品结构都上了新台阶，旅游业已成为第三产业的龙头行业和全县的主导产业。（一）发展成果1、加快发展旅游经济成为共识。“十一五”期间，县委、21县政府高度重视旅游工作。2007年县委常委扩大会议提出将旅游产业作为我县主导产业，2009年，县委经济工作会议明确提出做响旅游业的“3+2”发展战略。同时，县委、县政府又把旅游业作为第三产业的龙头、国民经济的支柱产业来推进发展。成立了由县委书记任政委、县委副书记任组长的县旅游业发展协调领导小组，县政府出台了《关于切实加强全县旅游资源保护工作

3、的通知》，正在出台《关于加快发展旅游产业的决定》，采取切实有效措施，积极推进旅游经济的快速发展，全县合力抓旅游的氛围已经形成。2、旅游业在国民经济中的重要地位基本确立。“十一五”期间，全县接待旅游人数和旅游综合收入年平均增长率分别达到42.45%、65.6%。2010年，全县接待游客人次将首次突破150万人次，旅游总收入达到7亿元。旅游业已经成为安化经济发展新的增长点和第三产业的龙头。3、旅游知名度、美誉度不断提升。“十一五”期间，我县进一步整合旅游资源，着力打响“茶马古道”、“安化黑茶”的旅游品牌，通过多种媒体宣传、加大促销力度、举办旅游节庆等手段，

4、不断提高安化旅游的知名度和美誉度。2009年，安化荣膺“中国最美的小城”称号。4、旅游基础设施建设成效明显。“十一五”期间，旅游区明显增多，宾馆饭店和旅行社快速发展，旅游接待能力不断增强。茶马古道景区经过打造提质，21樵乡、茶乡农家乐旅游得到发展，梅山文化生态园已成为多所国内外知名大学联合投资建设的学生写生实习基地，陶澍陵园恢复开发工作已经启动，秦汉桃源、蚩尤故里正在建设之中。全县已拥有2Ａ级旅游区2个，Ａ级景区1个，茶马古道景区正在申报4Ａ级旅游区，云台景区正在申报3Ａ级旅游区，有国家森林公园1处、国家自然保护区1处、国家湿地保护区1处、省级地质公园

5、1处。全县有星级饭店2家，旅行社3家。以民资和外资为主的高星级酒店建设，以民资为主的休闲农业等项目发展势头良好。5、旅游客源市场开拓进展迅速。“十一五”期间，全县努力拓展国际旅游市场，切实加强国内旅游区域合作，形成了对内对外全面开放的旅游发展新格局。共同打造大梅山旅游圈，积极推进安化与长株潭旅游一体化进程，加大与周边县市的旅游交流与合作，旅游区域合作取得了明显成效。客源市场已经从安化周边城市及长株潭城市群发展到珠三角、长三角等国内许多重要城市，并向境外客源市场发展。（二）存在的问题“十一五”期间，我县旅游业在发展过程中，也存在着一些问题，制约着我县旅游

6、业的快速发展。１、产品单一、规模偏小。一21是旅游景区开发程度低。目前全县已完全开发成熟的旅游景区点没有，而现已开发的景区也仅开发了其中的一小部分，且景区内的游览线路过长、景点分布又较为分散，难于调动游客的游览兴致。二是缺乏规模和知名度。我县旅游景区开发初具规模的有柘溪风景区、红岩风景区等，但其知名度还不高，除了有关科技人员前往考察以外，吸引旅游者人数很少，旅游景区价值没有体现出来。三是旅游产品种类少。已开发的产品以观光类为主，休闲度假旅游产品较少，商务旅游、会议旅游等产品几乎没有，难以适应旅游者多层次的需求。２、要素不全、投入不足。“吃、住、行、游、

7、购、娱”六个要素中，行、购、娱比较缺乏。我县旅游区点多、面广、分散，有些旅游区之间的交通道路未达到顺畅要求；方便快捷、质优低廉的旅游交通工具比较缺乏；游客在安化停留时间短，旅游产业的带动作用较弱。３、宣传被动、影响欠大。旅游业发展不仅要有资源，而且要有投入、策划和宣传。总体来说，我县旅游的宣传促销投入不多，力度不大，在国家级和省级媒体上宣传的较少，影响有限。同时，我县的旅游宣传促销手段比较传统，目标市场比较分散，定位比较模糊。二、“十二五”期间安化旅游业发展指导思想和目标（一）指导思想以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持政府主导、

8、整体规划、强化保护、科学开发、有序推进的发展思路。围绕“神韵安化”主题和“茶马古道”21战略品