农民专业合作经济组织研究与实务

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1、农民专业合作经济组织研究与实务中共内江市委政研室课题组2006年8月-92-目录第一编农民专业合作经济组织基本知识一、农民专业合作经济组织的基本概念二、农民专业合作经济组织的意义和作用三、农民专业合作经济组织的类型四、农民专业合作经济组织的内部机构五、农民专业合作经济组织的利益分配六、农民专业合作经济组织与其他社会经济组织的区别第二编农民专业合作经济组织发展现状一、国外农民专业合作经济组织发展概况二、省外农民专业合作经济组织发展概况三、四川农民专业合作经济组织发展现状四、内江农民专业合作经济组织发展现状第三编农民专业合作经济组织的发展壮大一、

2、遵循基本原则二、掌握相关方法三、强化工作措施四、促进管理规范-92-第四编农民专业合作经济组织典型介绍一、适应市场经济的泸县喻寺优质仔猪产业开发协会二、在市场大潮里拼搏成长的彭山义和乡辣椒协会三、专业大户带动的隆昌县禽苗技术服务协会四、龙头企业创办的资中县养猪协会五、行业、部门指导联办的威远县柠檬协会六、农户自发组建的东兴区柑桔协会七、基层组织牵头的市中区花木园艺专业技术协会附件：支持鼓励农民专业合作经济组织发展的有关文件（摘要）一、农业部关于支持和促进农民专业合作组织发展的意见二、农业部关于印发《农民专业合作经济组织示范章程（试行）》的通知

3、三、财政部办公厅关于做好2005年中央财政支持农民专业合作组织工作的通知四、农业部关于印发2006年第一批财政项目指南的通知五、民政部关于加强农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的指导意见六、四川省委省政府办公厅关于大力发展农村专业合作经济组织的意见七、国家现行相关税收优惠政策-92-农民专业合作经济组织研究与务实“三农”问题是全党工作的重中之重。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题。而农业产业化是农民增收的有效途径。在推进农业产业化进程中，农民专业合作经济组织有着不可替代的重要作用。从近年来各地的实践可以得出这样的结论：

4、加快发展农民专业合作经济组织，是提高农业产业化水平的一个重要环节，是农村经营体制创新的一种有效形式，也是发展农村合作制，提高农民组织化程度的有效措施。近年来，全市从上到下对发展农民专业合作经济组织的认识有了显著变化，引起了高度重视，加大了工作力度，局面喜人。为了更好的推动内江农民专业合作经济组织的发展，需要对农民专业合作经济组织有一个全新的了解，坚持从实际出发，灵活多样，积极稳妥的推动农民专业合作经济组织健康发展，为推进社会主义新农村建设做出新的贡献。第一编农民专业合作经济组织基本知识一、农民专业合作经济组织的基本概念-92-现代经济学认为，

5、合作是个人或组织为达成共同的目标，通过自愿联合，有意识、有计划的共同协力与相互扶持，从而增强自己群体竞争能力的过程和行为。在人类发展史上，竞争与合作同为事物的两个方面，一直是相生相伴，并随着市场经济的发展，日益成为推动现代经济社会进步的两大力量。因此，本来意义上的合作组织是市场竞争的产物，是劳动者联合生存与发展的自助组织。在市场经济不断发展，经济全球化、贸易自由化不断推进的情况下，合作组织的价值、原则和机制在减少竞争带来的影响方面正发挥着特殊的平衡作用，有助于合谐的经济增长与公平。世界上合作组织的发展已有150多年的历史，其定义和基本原则随着

6、社会、经济的发展在不断的调整和完善。国际合作社联盟对合作社下的最新定义是：合作社是人们自愿联合组成的自治性组织，以通过共同所有和民主控制的企业来满足其经济、社会和文化方面的需求和渴望。其基本原则来源于世界上第一个获得成功的合作社，即1844年成立于英国罗奇代尔镇的消费合作社——罗奇代尔公平先锋社。1965年和1995年国际合作社联盟代表大会对“罗奇代尔原则”先后多次进行修改后确定为七项，即①自愿加入；②民主管理，基层社坚持一人一票；③资本报酬有限（社员认缴的资本最多只能得到有限的回报；④盈余除必要的提取外，应按社员与合作社之间交易额的比例返还

7、给社员；⑤提供教育、培训和信息；⑥关心社区发展；⑦合作社之间的合作。近年西方国家又将这些原则的精髓提炼归纳为“自助、自治、自营”三项基本原则。我国合作制的发展经历了曲折的过程，并带有明显的中国特色。从二十世纪50年代中期开始建立合作色彩较浓的初级社，到60年代演变成了三级所有，队为基础，政社合一的人民公社，已没有多少合作的意味；改革开放后恢复了合作社的名称，但没有按合作制的原则运作，社区合作组织仍然承担着行政组织向农村延伸的职能。近十多年来，更接近于合作组织原则的农民专业合作经济组织应运而生，不断发展，为我国农村合作制的发展增添了亮点。农民专

8、-92-业合作经济组织是农村改革和市场经济的产物。进入二十世纪80年代后期，随着农村生产力的发展和社会主义市场经济体制的逐步建立，单家独户的农民由于生产规模小、资金