铜川应急管理办公室文件

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1、铜川市应急管理办公室文件铜应急办发〔2017〕8号铜川市应急管理办公室关于做好冬季公共安全管理工作的通知各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：近期，全国一些地方连续发生火灾、危化品爆炸、煤气中毒、传染病疫情、道路交通事故等突发事件，给当地群众生命财产造成严重损失。为了认真汲取教训，有效预防和遏制各类突发事件发生，保护人民群众生命财产安全，现就做好冬季公共安全管理工作通知如下：一、加强领导，认真落实安全管理责任各级各部门要切实加强领导、理顺机制、统筹力量，严格落实安全管理“一岗双责”－4－责任，强化公共安全管

2、理，督促企事业单位完善隐患排查整改机制、风险管理制度与操作流程，提高煤矿、非煤矿山和建筑施工等企业的安全生产水平。易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，以及给排水、供电、供气、供热、交通、通信、有线电视网络等公共设施的经营管理单位要积极开展安全风险评估，发现问题要采取有力措施及时消除隐患，确保生产经营安全。二、突出重点，狠抓重点领域安全管理工作（一）加强消防安全管理。冬季是火灾事故的多发季节。11月18日，北京大兴区重大火灾事故死亡19人，21人被追责；12月1日，天津城市大厦重大火灾事故死亡

3、10人，11人被刑拘；12月10日，河北邯郸火灾死亡6人，四川绵竹灵宫楼火灾损失较大；12月13日，北京朝阳区火灾死亡5人，受伤9人，7人被追责。这些事故给我们消防安全管理敲响了警钟，各级各相关部门要高度警惕，汲取教训，举一反三，认真贯彻落实消防安全责任制实施办法，夯实消防安全主体责任，及时排除火灾隐患。要扎实推进电器火灾治理，集中开展“三合一”“多合一”场所的整治，加强对城市高层建筑、人员密集场所的安全隐患治理，严格监管执法，防止火灾事故的发生。（二）强化道路交通安全监管。近期－4－全省有明显的降温降水过程，道路结冰极易引发交通

4、事故。各级公安、交通运输部门要加强重点路段的安全管控，加大隐患排查治理力度，落实各项应急保障措施，及时做好冰雪天气的道路安全疏导。严格落实客运企业主体责任，强化营运车辆的动态监管，确保GPS监控平台24小时有人值守，严厉打击超员、超载、超速、酒驾和疲劳驾驶等违法违规行为，坚决避免重特大交通事故的发生。（三）做好危化品安全管理。各级各有关部门要充分认识冬季危险化学品安全生产工作的特殊性，市安监、交通运输、公安、商务等部门要深入开展危化品安全大检查，重点排查整治危险化学品生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等环节存在的问题，督促相关

5、企业及时进行隐患治理，做好应急防御准备，增强危险化学品突发事故的处置能力。尤其要加强对烟花爆竹、危化品运输车辆的安全监管，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。（四）落实森林防火各项措施。冬春季是森林防火的重要时段，各级林业部门要进一步明确森林防火主体责任，把防火责任分解落实到山头地块和人头，加强重点火险区布防，林火监控系统要全天监控瞭望，发现火情，及时扑灭。加强野外用火管理，全面排查火灾隐患，确保火源不入林、火种不进山，保障森林资源安全。要强化森林防火宣传教育，采取多种形式开展宣传活动，增强群众的防火意识。（五）维护好冬季取暖安全

6、。历年来，冬季因取暖发生的火灾、煤气中毒事故时有发生。各区县、各部门要按照季节性火灾、煤气中毒事故的特点和规律，积极组织力量，深入农村、山区、工地，单位临时住房等重点部位，认真开展冬季取暖安全检查，逐户排查整改安全隐患，加强预防煤气中毒和用电、用气安全知识宣传。密切关注孤寡、残疾、困难群众生活，确保群众安全温暖过冬。（六）加强传染病防控工作。－4－今年冬季降水偏少，气候干燥，各种流行性病毒、传染性疾病等不确定因素增多。近期新区、耀州区个别学校陆续发现水痘、手足口、猩红热等传染病情，各区县及市卫计、教育等部门要高度重视，切实加强病情

7、监测控制，重点做好各中小学幼儿园、医院等人员聚集场所的防控，有效预防和遏制传染病扩散蔓延。三、加强值守应急，及时处置各类突发事件各级各部门要增强纪律规矩意识，加强值班管理，层层传导压力，认真落实好24小时值班带班岗位责任制，做好组织协调调度，不断提高值班工作效能。加强敏感时期、敏感地点、敏感群体等重要信息的分析研判，遇有紧急情况，要及时报告，坚决杜绝迟报、漏报和瞒报。坚持预防与处置并重，认真做好预案、队伍、物资、装备等各项应急准备，积极开展应急演练，确保一旦发生突发事件，能迅速启动应急预案，有效开展应急处置。元旦、春节临近，各级各

8、部门要提前部署，在认真总结今年和谋划明年工作的同时，密切配合，通力合作，切实加强冬季安全管理，确保人民群众生命财产安全。铜川市应急管理办公室2017年12月14日铜川市应急管理办公室2017年12月15日印发共印45份－4－