对种粮大户扶持工作实施方案

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1、***县对种粮大户扶持工作实施方案为贯彻落实中央一号文件“采取奖励补助等多种办法，扶持联户经营、专业大户、家庭农场”、“着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”的精神，充分调动种粮大户粮食生产积极性，促进全县粮食生产方式转变，进一步提高粮食生产综合效率，制定本实施方案。一、扶持目标和扶持原则（一）扶持目标种粮大户扶持的总体目标是，促进土地流转，发展适度规模经营；培育新型经营组织，加快粮食生产方式的转变；提高粮食综合生产能力，增加种粮比较效益。具体目标：1、结合项目实施，鼓励农民采取互利互换方

2、式，解决承包地块细碎化问题；引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。2、按照规模化、专业化、标准化发展要求，引导农户采用先进适用技术和现代生产要素，努力提高农户集约经营水平，加快转变农业生产经营方式。3、适应农业进入高投入、高成本、高风险发展时期的客观要求，加快全程机械化技术应用，降低生产成本，实现节本增效，提高种粮效益。（二）扶持原则1、坚持公开、公平、公正原则。严格按扶持标准和申报流程审核确定种粮大户，并实行乡村两级公示制度，确保符合条

3、件的种粮大户纳入试点范围，防止虚报、漏报。2．坚持项目扶持原则。通过项目支持方式实施对种粮大户进行扶持，所有项目都要向种粮大户倾斜，使用粮食高产创建资金、基层农技推广体系改革与建设项目资金、产粮大县奖励资金、测土配方资金等，对种粮大户实行良种、专用肥、除草剂等关键技术物化补贴和专业化技术服务补贴。4．坚持简便易行、农户受益的原则。扶持办法让种粮大户直接受益，操作方法和程序既简便易行，又便于监管。二、扶持对象补贴对象全县范围内2013年耕种100亩（含）以上、且集中连片种植的种粮大户、联合体、合作社。土地来源主要为家

4、庭二轮承包地、流转二轮承包地、承包机动地、承包农场土地以及新开垦未发包耕地等。三、种粮大户资格确认（一）种粮大户资格初审先由农户自己填写《2013年**县种粮大户确认表》（附件1），所在村委会以承包合同和流转合同等合法手续为依据，对种粮大户进行资格初审，必要时可经流转双方共同进行确认，种粮大户名单及租种耕地基本情况在村务公开栏进行公示7天，经核实确认并公示无异议后，由村委会负责人、乡（镇）人民政府负责人签字并加盖乡镇、村委会公章后报县级农业委员会。对于跨乡镇承包耕种的土地，由农户所在村及乡镇负责资格初审。（二）种粮

5、大户资格确认县农业委员会统一对各乡镇报送的种粮大户材料进行复审确认，必要时对种粮大户进行现场检查复核，最终确定全县种粮大户名单，并在全县范围内进行公示，无异议后予以确认。（三）建立种粮大户基本信息档案。县农业委员会建立种粮大户基本信息档案，对确认的种粮大户相关基本信息及基础资料（承包地合同及身份证原件扫描、复印件留存）统一归档备查。（四）严格资格审核。县、乡（镇）、村要严格审核种粮大户资格，未达到种粮大户标准的，不得纳入补贴范围。村委会为第一责任人，对农户信息负责，一经审核发现有不符合标准的农户，取消该村所有大户的

6、扶持政策及其它农业项目实施权利。四、扶持物资领取及专业化服务资金拨付（一）种粮大户享受扶持面积根据当年项目总体实施面积确定，按比例分配。（二）扶持办法根据各项目实施要求和办法进行。五、工作要求（一）加强组织领导。对种粮大户进行是一项的强农惠农政策，是确保国家粮食安全，推进农业规模化、集约化经营的重要举措。各级相关部门要高度重视，切实加强领导，密切配合，明确责任，务必把工作做实做细，杜绝各种违规违纪问题发生，维护好种粮大户切身利益。（二）认真抓好落实。各乡镇村要加强政策宣传，通过各种有效途径，加大政策宣传力度，确保政

7、策宣传到位。附：种粮大户应提交以下相关材料（1）《2013年**县种粮大户确认表》，加盖村委会及乡镇公章——需要填写的项目必须填写，不得有逻辑错误，否则视为作废表处理；（2）土地流转合同（2）本人身份证明原件及复印件、购种购肥发票、用工记录、粮食产量及去向情况、“一卡通”账号复印（3）公示照片（公示内容包括户主姓名、承包地点、面积、种植作物，照片要清楚地看到公示内容）——公示地点在村务公开栏，须有10人以上农民在场观看公示情况。