《长沙市推进创业富民活动实施方案》

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1、各区县（市）党委和人民政府，市直机关各单位：    《长沙市推进创业富民活动实施方案》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。  中共长沙市委办公厅/长沙市人民政府办公厅    2008年9月16日长沙市推进创业富民活动实施方案     为全面贯彻落实全市创业富民报告会议精神和市委、市政府《关于大力推进创业富民加快建设创业之都的若干意见》（以下简称《若干意见》），特制定如下活动实施方案。一、指导思想      坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，抢抓“两型社会”建设的重大历史性机遇，围绕率先基本实现全面建设小康社会目标，继续解放思想，落

2、实创业政策，创新创业机制，优化创业环境，壮大创业主体，激发创业热情，以创业带动就业，以创业促进发展，大力推进创业富民，着力打造创业之都。二、目标任务      全面落实创业扶持政策，营造良好创业社会氛围，建立健全创业长效机制，每年新创一批充满活力的企业，新引进一批带动型的境内外企业和项目。通过几年的不懈努力，确保全市非公有制经济综合实力有明显增强，城乡居民人均可支配收入有明显提高，创业富民环境有明显改善，政府部门和广大干部服务创业能力有明显提升，着力把长沙建设成为最适宜创业的现代都市。       今后五年，全市个体工商户每年平均增长12%，到2012年达34万户以上

3、；私营企业年均增长14%，到2012年达7.5万户户以上；规模以上企业数年均增长5%，到2012年达2500户以上。全市年均新增就业人员10万人以上。全市非公有制经济增加值逐年提高，到2012年占全市GDP的比重达70%以上。城乡居民人均可支配收入年均增长10%和12%以上。其中，2009年全市个体户新增2.5万户，达24.5万户；私营企业新增6000户，达5万户；规模以上企业新增100户，达2150户；城乡居民人均可支配收入分别达19545元和7952元。三、活动安排（一）宣传发动阶段（2008年9月至2008年12月）1、建立健全组织领导机构，明确各级各部门创业服

4、务的工作职责，形成各司其职、上下联动的创业服务工作格局。2、按照《若干意见》，各区县（市）和市直各相关单位制定出台相关支持创业富民的配套措施。3、根据本活动实施方案，各区县（市）和市直各相关单位进一步研究制定操作性强的创业富民工作方案。4、加大宣传工作力度，在市属所有新闻媒体上开辟“创业富民在长沙”专栏，启动“长沙创业论坛”活动。（二）全面实施阶段（2009年1月至2010年12月）1`面落实创业富民政策措施，围绕创业富民的工作重点，着力破解创业富民进程中的热点难点问题。2、健全和完善市、区县（市）创业富民工作体系，建立科学合理的培训、考核、保障等创业富民新机制。3、

5、加强创业富民工作的督促检查，将创业富民工作纳入绩效考核范畴。4、加大创业富民成功经验、先进典型和优秀服务单位的推介力度，深入宣传干部群众良好的创业精神风貌，畅通广大创业者的利益诉求和表达渠道，继续推进“长沙创业论坛”活动的深入开展。5、开展市级创业富民先进典型的评选表彰工作，树立各类创业典型。2009年，表彰30名“创业先锋”、20家“创业富民示范企业”、“十佳创业富民服务单位”；2010年，进一步加大先进典型评选表彰工作力度，全面表彰一批创业先进典型。各区县（市）和市直各相关单位要结合实际，开展创业富民先进典型评选表彰活动。（三）纵深推进阶段（2011年1月至201

6、2年12月）1、进一步完善推进创业富民相关的各项政策措施。2、进一步健全促进创业富民持续推进的长效动力机制3、全面总结推介创业富民活动的典型经验和成功做法4、研究部署新一轮全市推进创业富民工作，再掀创业富民新高潮。四、工作重点1、营造创业富民氛围。以解放思想大讨论活动为契机，加大宣传力度，大力培育崇尚创业、宽容失败、敢闯敢干、自强不息的创业文化，激活创业主体，增强创业本领，树立创业典型，传播创业经验；宣传创业富民的基本方法、优惠政策、激励措施和工作进展；宣传一批抢抓机遇、自主创业的创业急先锋，突破自我、敢于超越的企业家，创新观念、奋力拼搏的普通创业者。开展各类创业典型

7、评选活动，在全2、放宽城区落户政策，完善住房保障政策，引进创业人才；帮助有创业愿望的人群解决创业资金、场所、技能等方面的实现困难；鼓励二次创业，鼓励个体工商户转型做大，支持中小企业做强，引导创业成功人士开拓进取，关心扶助创业失败者；推动全民创业，支持城乡居民创新致富方式，着力培育新型农民，引导发展现代农业，支持农民外出务工经商。二是扩大创业领域。放宽准入门槛，降低创业准入条件；引导创业领域由传统型向新型产业迈进，推动创业由经济领域为主向经济、社会、文化等领域发展，拓展创业产业领域；鼓励实施“走出去”战略，引导外向型创业。三是抓好科技创业。引导创业者和