宜宾市十三五农业和农村经济发展规划

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1、宜宾市“十三五”农业和农村经济发展规划（征求意见稿）2016年12月-1-目录目录前言1第一篇规划背景2第一章发展基础2一、农业综合生产能力显著提升2二、贫困发生下降农民收入破万3三、农业产业化经营进入新阶段3四、幸福美丽新村建设迈上台阶5五、农村民生公共服务明显改善6六、农村各项改革全面深入推进7第二章面临形势9一、有利条件9二、困难挑战11第二篇总体要求13第三章指导思想与基本原则13一、指导思想13二、基本原则13第四章战略定位与主要目标15一、战略定位15二、主要目标15第三篇核心任务19第五章构建三产融合的现代农业产业体系19一、做实保

2、障型农业产业19二、做强效益型农业产业24~7~目录三、做大绿色食品精深加工业27四、做响农业新兴产业31第六章打赢脱贫攻坚战38一、加大脱贫攻坚领导力度38二、强化特色产业增收38三、加强贫困户精准救助39四、加快易地搬迁与安置40第七章建成幸福美丽新村42一、扎实推进“四好村”创建42二、加快推进小城镇建设43三、加强农村生态保护与治理44四、强化农村民生保障45第四篇重点工程49第八章补短板——加强农业农村基础设施49一、推进高标准农田建设49二、加强水利基础设施建设49三、提高农业机械化水平50四、确保农村路网畅通51五、加强信息基础设施

3、建设51六、推进农村电网沼气建设52第九章强发展——促进农业产业提质增效54一、农业科技开发转化54二、现代农业园区建设55三、新型经营主体壮大56四、产品质量安全保障57五、农业品牌培育提升58六、农业信息化建设58第十章破难题——激发农业农村发展活力60~7~目录一、农业农村产权制度改革60二、新型农业经营体系构建61三、农业农村扶持政策优化62四、农村社会治理模式创新63第十一章重落实——农业农村发展优先支持65一、加强组织领导65二、保障投资需求65三、强化人才供给66四、扩大开放合作66名词解释67附表1特色粮油基地建设分布表69附表2

4、全市柑桔优势区布局表70附表3全市特色水果基地布局表71附表4宜宾市500万头生猪产业化融合发展项目建设分布表72附表5宜宾市肉牛养殖重点乡（镇）规划布局表73附表6宜宾市肉羊养殖重点乡（镇）规划布局表74附表7竹产业基地发展布局表75附表8特色经济林产业基地发展布局表76附表9宜宾市蚕桑产业发展目标77附表10宜宾市各县（区）蚕桑产业发展规划布局78附表11宜宾市烤烟产业“十三五”布局表79附表12宜宾市幸福美丽新村建设阶段目标任务表81附表13宜宾市创建“四好村”规划布局表82附表14贫困人口精准脱贫计划表80~7~前言前言“十三五”时期是我

5、市全面建成小康社会的决胜阶段，必须牢牢把握“三农”工作在全市经济社会发展全局中的战略地位，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，拉长农业这条“四化同步”的短腿，补齐农村这块全面小康的短板，加快建设现代农业强市，努力使农业强起来、农民富起来、农村美起来，基本形成城乡经济社会发展一体化新格局，确保农村同步全面建成小康社会。为适应新常态，把握新机遇，明确新任务，实现新发展，加强对全市“十三五”农业和农村经济发展的指导，根据《全国农村经济发展“十三五”规划》《全国农业现代化规划(2016-2020年)》《全国农业可持续发展规划(2015-

6、2030年)》《四川省“十三五”农业和农村经济发展规划》《宜宾市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，以及中共宜宾市委四届十二次全会、宜宾市第五次党代会精神，制定《宜宾市“十三五”农业和农村经济发展规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》由文本、图表、名词解释等部分组成。《规划》经市人民政府批准发布后，由市级部门和县（区）负责组织实施，具有法规效力。~7~第一章发展基础第一篇规划背景第一章发展基础“十二五”期间，市委坚持把“三农”作为全党工作重中之重，不断完善强农惠农富农政策体系，“三农”工作取得显著成绩，是我市农业农村发

7、展的又一个黄金期。一、农业综合生产能力显著提升（一）农业产业结构显著优化。2015年，全市农林牧渔业现价总产值达到374亿元，比“十一五”末增加151亿元，年均可比增长4%，农林牧渔及服务业比重从“十一五”末的51:3.9:39.8:3.7:1.6调整为45.7:4.3:44.8:3.6:1.5。（二）农产品产量稳步增加。与“十一五”末相比，2015年全市粮食总产量219.29万吨，增长6.4%；油料总产量10.67万吨，增长34.6%；蔬菜产量249.26万吨，增长28.2%；水果产量58.67万吨，增长40.9%；茶叶产量5.12万吨，增长8

8、8.9%；肉类总产量42.02万吨，增长5.6%；出栏肉猪457.57万头，增长1%；出栏肉兔1411.92万只，增长21.6%；牛、羊