关于加强乡镇基层劳动保障平台建设的几点思考

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1、关于加强乡镇基层劳动保障平台建设的几点思考　　乡镇基层劳动保障服务平台主要工作是立足于基层、面向农村和农民提供劳动保障民生服务，主要服务包括职业介绍、就业培训、养老保险等，是个多功能的服务机构。乡镇基层劳动保障平台的建设也成为基层政府着力推动的一项民生工作，但是在目前建设的力度却因地域的不同而效果各异。　　一、乡镇基层劳动保障平台建设的意义　　乡镇基层劳动保障平台建设作用明显，一是促进了基本公共服务均等化。一直以来，广大的农民朋友因为缺少相应的就业信息和渠道，在就业质量上也跟城市居民有较大差距。因此，加强乡镇

2、基层平台建设，就能够给农民提供更加公平的就业机会。二是改善民生，就业和养老保险，我国已经有了城镇居民养老保险和农村居民养老保险，但是对于居住在农村的城镇居民，却还缺少相应的服务。为此，加强乡镇基层劳动保障平台建设，加强社会保障服务，有利于进一步保障农民的合法权益，这也是执政为民的体现。　　二、乡镇基层劳动保障平台建设的问题　　虽然国家将统筹城乡发展放在重要的位置，政策、资金、人力都向基层倾斜，各个地方政府也更多的在农村发展上加大了力度，但不可忽视的是，农村的发展对于城镇来说差距不小，乡镇基层劳动保障平台的建设

3、依然任重道远。　　1.重视程度还有待加强。目前，虽然大部分的乡镇基层政府都设立了劳动保障机构，但乡镇基层政府对于劳动保障机构普遍不重视，认为其只是服务机构，不能为政府提供更多的利益，做好做坏对领导政绩也没有影响。　　2.劳动保障部门人员普遍不足。人员不足是不发达地区基层站所的普遍毛病，一方面是地理位置不好，吸引力不足，另一方面是待遇低，无法吸引高学历人士留守。对于劳动保障所来说，人员不足主要表现在：一是人员不合适，因为政策不孰、业务知识不够、琐事太多、年龄偏大等原因不能胜任。二是人员不专业，由于乡镇年轻人较少

4、，往往这些人都身兼数职，所以很难做到专人专岗。三是人员留不住，大多数人都把这个当成了跳板，一有机会都会考提拔、公务员等方式离开，所以，劳动保障所的人员流动性大，稳定性差。　　3.工作机制和保障有待完善。在工作保障上，一方面是资金不足，很多工作无法开展，如招聘会、就业培训等无法开展，甚至基本的电脑等设备都没有配齐；另一方面资金得不到保障，特别是一些经济欠发达的乡镇政府，本身财力不足，保证基本的运转都困难，所以劳动保障正常运转的资金都得不到保障。　　三、加强乡镇基层劳动保障平台建设的建议　　1.提高认识、重塑地位

5、。加强乡镇基层劳动保障平台建设是党和政府立足于统筹城乡发展、加强社会保障、共同构建中国梦的一项重大部署，各级政府和有关部门充分认识到劳动保障工和平台建设的重要意义，当成一项重要的民生工作来抓。一是要建章立制，设置一定的量化指标，要求各基层政府将这项工作摆在突出位置来抓，切实把劳动保障平台建设落到实处。二是要强化考核，对于基层政府对于平台建设的效果进行定期和不定期的检查考核，将考核结果与评先评优、上级奖补资金挂钩。鼓励各地根据实际，创新创特，打造特色基层劳动保障平台。　　2.完善机构、健全制度。乡镇基层劳动保障

6、平台不但要完善机构，也要解决工作机制的问题。一是立足农村，既要有足够的政府部门的全日制人员组成的劳动保障工作队伍，也可以探索在各村招聘有责任心的村干部或村民担任劳动保障协管员，建立完善的网络化工作机构。二是要在制度考核上下功夫，采取奖惩结合的办法，最大程度激发工作人员的活力。比如，设立奖补资金，完成劳动保障工作任务的给予奖励补助，对于长时期无法完成工作的人员进行诫勉谈话等。三是要善于“拿来主义”，学习一些平台建设工作较好地区的经验，为我所用。比如，不少地方将劳动保障部门实行条管，直接归属县级劳动部门管理，充分

7、调动了工作人员的工作积极性。　　3.激发潜能、健全职能。劳动保障平台的服务内容包括人力资源信息收集、就业介绍、就业培训、劳动监察、城乡居民养老保险、城镇居民医保等。因此要着力扩大服务面，实行全业服服务。一是要做好劳动保障政策宣传，做好劳动保障政策的法律法规解释工作。二是要建立信息渠道，包括与用工企业的联络渠道，就业信息的发布渠道，职业培训渠道等，固定地渠道建立能够极大地节省人、财、物力。三是做好服务保障，善于做好政策咨询、来信来访、化解劳资纠纷等方面的矛盾，保障劳动者的各项权益。　　4.重视人才、借力成势。建

8、立一支政策水平高、责任心强、业务知识过硬的服务队伍，是做好乡镇基层劳动保障工作基础。一是要建立良好的用人、留人体制，在人才招聘上要加大力度，招聘一批立志立足基层建功立业的人才，并在待遇上、生活上给予关心。二是要加大人才培养力度，在政策水平、业务知识、沟通能力等方面，进行全方位的培训，提高工作人员的能力素质。三是要加强现代化设备的应用，注重运用电脑、网络等现代化设备来开展业、促进工作。　　总之，乡镇基