公平时序论——兼论公平与效率的关系

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1、公平时序论——兼论公平与效率的关系内容提要：从时序角度可以将公平分为起点公平、过程公平与结果公平。起点公平包括人生总的起点和某一阶段的起点或某一具体活动的起点；过程公平是指个人或群体在社会活动中，能获得发挥自身能力的机会平等以及活动中在公平的原则和操作下公平竞争；结果公平包括相对结果公平和绝对结果公平。只有在起点公平与过程公平的基础上，才有可能做到结果公平，起点公平与过程公平是保证结果公平的必要而非充分条件。本文在论述公平时序理论的基础上，从公平时序的角度简要分析分析了我国自改革开放以来公平与效率关

2、系的发展变化。关键词：公平时序；公平；效率；起点公平；过程公平；结果公平公平是一个涉及政治、经济、文化、历史和道德伦理等的社会学范畴。这里的公平概念主要指在经济利益上的公平，是人们对利益分配关系合理性的意义追求和价值评价，它反映了人们之间利益分配的合理关系。从某种意义上来说，对公平问题的认识和态度决定着我们对公平与效率关系的处理方法，从时序角度拓宽对公平问题的认识对于我们在实践中处理好二者的关系具有一定的意义。任何事物都是时空的统一，无论抽象或具体，公平也不例外。就像实在的物体从高空下落到地面的全运

3、动包括开始下落的起点、下落的过程和落到地面的结果一样，抽象的公平也有公平的起点、公平的过程和公平的结果，这三种公平的状态在时间上是顺次发生的，因而具有时序性，我们称之为公平的时序。对应这三种公平的状态而形成三种状态的公平，即起点公平、过程公平和结果公平。对公平在时序上的化分有助于我们在更具体地把握公平的特性，处理好公平与效率的关系。1、起点公平就人活动的起点而言，有人生总的起点和某一阶段的起点或某一具体活动的起点。无论是宗教还是宪政，大都主张“人人生而平等”，这是天赋权利，神圣不可夺。然而，无论是天

4、赋权利还是人赋权利，在现实中从来就没有过“人人生而平等”的事实。天赋权利，实际上就是人在自然状态下就已经享有的权利，所以也有人直接把它称作自然权利。比如对一个远古人来言，其生而具有采食的权力，别人无权干涉，然而，这个权利常常受到大自然这个条件的限制，出生在贫瘠之乡或者富庶之地，其天赋权利的实现就有天壤之别，所以会常常出现“权力常有而条件不常有”的现象。人赋权利是对天赋权利的扩展。从私的制开始便大行其道的人赋权利，虽然在一定程度上建立在天赋权利的基础上，却更甚于天赋权利。一个小孩虽出生在贫瘠之乡，然而

5、却是高官或豪门之家，其人赋权利自然远甚于出生在富庶之地然而却是寒门的小孩所享有的天赋权利。然而，只有天赋权利和人赋权利还不够，还需要有天赋的天赋，也就是自然界赋于人本身的“资智”。对于一个痴呆儿来说，从一出生，便是其天赋缺失的开始，无论天赋还是人赋的权利，他都没办法享用。然而，对于大多数人来说，天赋差别并不是很大，况且，先天的不足还可以通过后天的努力来弥补，即人们常说的“笨鸟先飞”6。但在现实中，随着天赋权利和人赋权利的能量不断的增大，使得天赋的天赋在不同人之间的差别日益放大，最终使不同的人生活在根

6、本不同的世界中。对于一个有正常天赋的婴儿来说，从其呱呱落地开始，就基本决定了他今后的人生道路；他出生的地区、父母的地位、家庭的经济条件、社会关系越来越成为决定人一生命运的主要因素，这无异将起点公平的可能性降到了最低点，加大了我们解决人生起点不公平的问题。在实际中，无论是天赋和人赋的权利，还是天赋的天赋，都会造成人生起点的差异性，从而造成后天的过程与结果的不公平。而在人的生命长河中，与阶段相联系的起点或一件活动的起点，也如人生的起点一样，存在着不平等。不同的只是这个不平等的一部分是因客观因素造成的，而

7、另一部分因素是主观部分。所以，对于这类平等问题，个人与社会都应负担相应的责任。于是就产生了如何对待这些起点差异的问题，只有在一定程度上解决了起点公平问题，才能在一定程度上为过程公平与结果公平建构打下基础，但是在资源有限的情况，解决起点不公平问题，为存在差异的社会个体或群体提供生存与发展的公平的初始条件，包括各种资源、机会，甚至个人能力，这是个极其复杂的问题，牵扯到各方面的利益，处理的原则也是千差万别，有功能主义、自由主义、平等主义等原则。到底按哪种原则处理最为正确，其实并没有一个标准的答案，只能根据

8、社会发展条件来决定。但无论取哪种原则，都不得损害社会总的利益(或效率)和绝大多数人的利益以及后代人的利益，这是可持续发展的要求，也是和谐社会的本质属性。2、过程公平过程的公平是指个人或群体在社会活动中，能获得发挥自身能力的机会平等以及活动中在公平的原则和操作下公平竞争。过程的公平取决于两个方面：一方面是处于裁判者地位的原则与操作，另一方面是处于当事人地位的竞争者所能获得的机会。只有原则公平、操作公平和机会公平才有可能使得过程公平。在机会公平的前提下，原则的公平和操作的