中国选择双边自贸区策略愈加坚定

《中国选择双边自贸区策略愈加坚定》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、中国选择双边自贸区策略愈加坚定中国选择双边自贸区策略愈加坚定澳大利亚的“知华派”总理陆克文重新上台后，首先向中国抛出了绣球。6月28日，就在宣誓就职总理的第二天，陆克文便敦促中国采取行动推进自贸协定谈判。近日，陆克文的示好得到了中国方面的回应。7月8日晚，中国国家主席习近平与陆克文通电话，双方谈及了包括中澳自贸协定在内的一系列问题。习近平强调，中澳经济高度互补，合作潜力巨大。希望双方本着积极、务实、平衡、互利的精神，展示灵活，创造性解决各自关注的问题，尽早达成一项高水平的自由贸易协定。陆克文则称，中国在地区和全球事务

2、中发挥着重要作用。澳大利亚希望同中国发展更密切的关系。澳方高度重视澳中自由贸易协定谈判，希望双方本着互谅互让的精神，加倍努力，早日签署协定。澳方愿在多边框架内同中方加强协调和配合。两国元首的通话，将中澳自贸协定这一搁置已久的日程，重新搬上了台面。在此之前，中澳两国于2005年宣布启动自贸区谈判。在两国政府高层的直接推动下，谈判最初进展迅速，2006年4月，两国即已就自贸区达成四点共识；当年6月，两国多次重申将在一、两年内达成自贸区协议。但当落到具体内容时，谈判却进展缓慢，一度陷入停滞。至今，8年已经过去，中澳自贸协定

3、依然没有完成。今年4月，时任澳大利亚总理吉拉德访华，为中澳自贸协议的重启奠定了基础。访华过程中，中澳双方达成了一揽子合作协议。在经贸领域，加强双边金融货币合作，开展人民币与澳元直接交易。开展多种形式的矿业、农牧业合作，加强铁路、港口、电信等基础设施建设领域互利合作。顺应区域经济一体化潮流，加快中澳自贸协定谈判，力争取得实质进展。而今，澳大利亚政坛变动，新任总理甫就职便强调中澳关系与自贸协定，无疑让这项久拖不决的贸易谈判，看到了的曙光。分析中澳自贸谈判进展艰难的原因，双方在农业方面的分歧，是最主要的障碍。中国方面担心，

4、一旦达成协定，澳大利亚的农产品出口将对中国本已脆弱的农业构成冲击；而在澳大利亚看来，中国企业对澳洲农业的投资兴趣，也是备受争议与担忧的。在敦促中澳签署自由贸易协定时，陆克文特别指出，中国其实完全无需担心澳洲农产品对其市场的影响，因为澳大利亚全国农产品总量也只能满足中国一个省的需求。不过，这种宽慰之词能否得到中国方面的认可，仍然是未知之数。让我们关注的是中澳自贸协定背后的深意。相比于8年前的首轮谈判，当前的中澳自贸协定具有更加深刻的意义。8年前，中国正在享受加入WTO所带来的红利，处于最黄金的发展时期；8年后，入世红利

5、消磨殆尽，外贸进出口持续疲软，中国需要以更大程度的对外开放，换取其他市场对中国商品/资本的对等开放。另一重深意来自于全球贸易框架的变迁。近年来，WTO多哈回合谈判一再停滞，同时各种双边和区域自由贸易谈判风起云涌，大有排斥和架空WTO的势头。在这其中，尤以跨太平洋自贸协定（TPP）与欧美自贸协定（TTIP）引人注目。去年以来，两项自贸协定都在不断做实。TPP方面，美国、日本的相继加入（谈判）为此项自贸协定注入了新的内涵；TTIP方面，7月8日，欧美首轮谈判也如期进行。遗憾的是，不论是TPP，还是TTIP，中国都没能参与

6、其中。作为应对TPP谈判的方法，安邦的智库学者很早就提出了两条思路。首先，尽可能地参与到TPP谈判中。考虑到日本在加入TPP时，对本国部分行业申请了豁免，中国申请加入TPP并没有技术上的障碍；其次，倘若加入TPP的进程受阻，中国可以借助和TPP成员国分别达成双边自贸协定，以单个突破的方式，完成“曲线救国”。不久前中国与瑞士签署的自贸协定，完全可能成为中国突破欧盟贸易壁垒的桥头堡，中澳自贸协定如果能达成，将与中瑞自贸协定有异曲同工之妙，有助于突破TPP对中国的限制。最终分析结论（FinalAnalysisConclus

7、ion）：在新的形势下，中国与澳大利亚推动自贸协定对两国都极有必要。在美国主导的TPP逐渐做实的背景下，这一自贸协定别具深意。从策略上看，中国已经坚定地选择了与多国签定双边自贸区协定的策略，依靠强大的内部需求市场，中国的这条路完全有可能走得通。