《重庆市惠民政策汇编（2005—2007年）》

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1、《重庆市惠民政策汇编（2005—2007年）》2007年09月29日　按照市委、市政府的统一安排，经过紧张有序的清理汇总和编辑印制，《重庆市惠民政策汇编（2005—2007年）》已经编辑出版。以人为本、关注民生、构建和谐社会是党和国家工作的重要方针；切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是“立党为公、执政为民”的具体体现。近年来，党中央、国务院和市委、市政府出台了一系列改善民生、亲民富民的政策举措，受到全市广大人民群众的拥护。在这个过程中，各级政府虽然高度重视并狠抓了党和政府出台的各项惠民政策的宣传和落实工作（如市政府公众信息网发布各种文件、

2、各区县可以免费查阅《政府公报》、广播电视报纸宣传等），但是由于客观条件的限制，大多数基层群众还是不能直接拿到政策文件、很多地方还上不了互联网，加之许多惠民政策散见于各个文件中，造成了不少基层群众并不是充分了解和掌握惠民政策，使这些政策的具体落实受到了一些影响。为了全面宣传、执行和落实好这些惠民政策，让广大群众可以直接了解和掌握政策，维护自己的合法权益，市委、市政府领导指示，将近几年来党中央、国务院、国家部委和市委、市政府及市政府有关部门出台的惠民政策清理汇编、集中成册，编辑《重庆市惠民政策汇编（2005—2007年）》。自8月23日以来，由市政府副市长周慕

3、冰牵头，市委办公厅、市政府办公厅具体负责，并会同近30个有关的政府部门，迅速开展了中央和我市近年来出台的惠民政策的清理汇总工作。在这个过程中，市政府办公厅牵头先后两次召开了有市政府有关部门参加的专题会议，先后两次召开了市政府办公厅内部处室清理汇总惠民政策专题会议，安排部署并具体开展相关工作。按照汪洋书记、鸿举市长要求，本书汇编的各项政策只“对人”，即针对城乡居民个人应享有的政策、应得的实惠。在汇总编辑过程中，市政府办公厅抽调专门人员，采取市政府部门按行业清理归纳、市政府办公厅各处室梳理自查、办公厅公文处汇总校核、再反馈有关部门对口复核、领导同志审核的方式，

4、对摘录的163个文件中的各个具体的政策条款进行复核。清理汇总工作结束后，送审稿还分送市政府各位领导审核把关，力求准确无误。《汇编》内容主要为2005—2007年中央和我市出台的各项针对城乡居民切身利益的具体政策条款,具体涉及种植、养殖、退耕还林、劳务输出、劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、住房、户籍、计划生育奖励扶助、移民、工商税收、人事、人才、复员军转安置、法律援助等方面。2005年以前的个别惠民政策也收入了其中。这些政策共涉及15个政策大类、163个政策文件、400余个政策项目、1100余个具体政策条款。《汇编》具有权威性、全面性、针对性、实用性的特

5、点。《汇编》既是全市各级干部的工作手册，也是城乡群众的“明白卡”。一方面，各区县、乡镇政府，政府系统各部门要以对人民群众高度负责的态度，采取切实有效措施，不折不扣地把中央和我市出台的各项惠民政策落到实处，把党中央、国务院和市委、市政府的关怀和温暖带给千家万户，使人民群众共享改革发展成果。对于这些政策，各区县、乡镇政府，政府系统各部门不落实或落实不力的，市政府要追究相关人员的责任。另一方面，通过这本书，广大群众可以据此直接了解和掌握事关自己生产生活切身利益的具体政策，清楚明白自己应享有的权益，并以此作为依据，监督各级政府及部门的行政行为，切实维护自己的合法权

6、益。第一部分种植、养殖1财政部国家发展改革委农业部国家粮食局中国农业发展银行印发关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的意见的通知70（财建〔2005〕59号2005年2月3日）一、补贴对象：种粮农民。二、补贴标准：具体补贴品种及补贴标准由各省市政府根据当地实际情况确定，并提前向社会公布。三、补贴方式：原则上按农户实际种植面积补贴，并采取直接发放现金或通过发放储蓄卡（存折）予以兑付。2农业部关于印发三峡库区柑橘种苗补贴项目资金管理暂行办法的通知（农财发〔2007〕13号2007年4月5日）一、补贴对象：项目区种植柑橘无病毒容器苗的农民。二、补贴标准：中央财政

7、补贴标准为200元/亩。新建果园按更新定植50株/亩，补贴4元/株测算，改建果园按高接换种50株/亩、20个芽/株，补贴0.2元/芽测算。三、补贴方式：省级农业行政主管部门按照补贴标准与供苗单位据实结算，农民按照实际定植或换种株数和单价，支付扣除补贴金额后的购苗款。3重庆市人民政府关于发展生猪生产保障市场供应的意见（渝府发〔2007〕102号2007年8月8日）一、能繁母猪补贴：按每头50元补贴饲养能繁母猪养殖户（场），其中中央承担30元、市财政承担14元、区县财政承担6元。二、能繁母猪保险补助：建立能繁母猪投保制度，保费由中央财政承担50%、市财政承担2

8、0%、区县财政承担10%，养殖户（场）负担20%。三、生猪保险试点