2018建筑安全生产专项整治工作方案

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1、2018年度建筑安全生产专项整治工作方案一、指导思想以学习贯彻党的十九大精神为指引，以习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要讲话指示批示为指导，积极落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，牢固树立安全发展理念和红线意识，坚持依法监督、改革创新、源头防范、系统治理的原则，以落实企业安全主体责任为主线，提升安全生产风险防控能力，有效防范和遏制生产安全事故发生。二、工作目标　　扎实开展建筑施工安全专项整治，进一步落实参建各方主体责任和政府监管责任，强化施工现场安全隐患排查整治，管控重大安

2、全风险，提升建筑从业人员素质，提高建筑施工安全法治化、标准化、信息化管理水平。着力管控和严防起重伤害、坍塌等群死群伤事故，着力抓好预防高处坠落事故专项治理；开展建筑工地施工扬尘专项整治，推进企业建立健全施工扬尘治理管理体系。提高行业领域安全生产标准化和文明施工管理水平，保持安全生产形势稳定向好势头，为实现高质量城乡建设发展提供坚实的安全保障。三、整治范围和内容范围：全市房屋建筑、市政基础设施建设工程和轨道交通工程及各参建单位。内容：—29—参建各方安全生产责任落实情况；安全培训教育主体责任落实情况；施工

3、现场安全防护情况；应急救援体系建设情况；危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审批、论证和实施情况；施工扬尘防控责任制落实情况。四、主要工作任务一是推进参建各方安全生产主体责任落实。根据省、市相关文件要求，对照“一必须五到位”梳理统计分析全面达到、基本达到、落实难度大的企业数量情况，做好巩固提升、拾遗补缺、强力推动整改等工作，特别是对落实难度大的企业，要列出问题清单，制定整改措施和方案，落实责任部门和责任人。督促建设、监理单位安全生产责任落实。二是遏制高处坠落事故的高发势态。根据住建部发布的行

4、业标准《建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-2016》，—29—组织行业宣贯培训，督促施工企业根据规范要求，编制高处作业专项方案、加强作业人员教育培训和安全交底、改善高处作业环境、落实领导带班制度、加强职业健康管理，并提高安全防护标准化、工具化、定型化水平。重点整治下列行为：施工企业在编制施工组织设计时，未制定预防高处坠落事故的安全技术措施，未根据工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案；高处作业人员未持证上岗，上岗作业前未接受高处作业安全知识教育培训、考核和体检，未接受高处作业技术措施和安全专项

5、施工方案的技术交底并签字确认；施工企业未为高处作业人员提供合格的安全帽、安全带、安全网等必备的安全防护用具，作业人员未正确佩戴和使用安全防护用具；高处作业安全设施的主要受力杆件强度及挠度不符合规范要求；未对临边、洞口采取有效防护措施，未按照技术规范要求设置牢固的盖板、防护栏杆、张挂安全网；未经施工负责人同意，擅自拆除或变动安全防护设施；恶劣天气和环境下，不采取可靠防护措施，进行露天攀登与悬空高处作业等。三是加强重点企业的标本兼治。将存在重大安全隐患或隐患整改不到位、领导带班制度不落实、分包单位管理不善、

6、导致生产安全事故发生等项目和施工企业列入重点整治范围，并加强安全监管、源头管控，按照《省住房和城乡建设厅关于实施建筑施工事故企业安全隐患排查治理情况报告制度的通知》（苏建质安〔2017〕601号）要求，对事故责任企业实施重点监管，落实事故企业隐患排查治理报告制度，对发生事故的项目整改情况进行“回头看”，并对企业主体责任落实情况“倒追查”。四是加强危大工程落实专项方案和重点部位的安全管理。督促参建各方严格执行住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）和《关于印发起重

7、机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知》（建安办函〔2017〕12号）等安全管理制度，着力健全危大工程安全管控体系，重点整治下列行为：建设单位未保障危大工程的工期和费用，未在办理项目安全监督手续时提交危大工程清单和安全管理措施；施工企业未按规定对危大工程安全专项施工方案进行编制、审核、论证，未按方案实施，施工企业（分公司）负责人未在超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工时到场带班检查；监理单位未将危大工程列入监理规划和监理实施细则，未对施工企业危大工程管控情况进行监督等。五是抓

8、好重点时段安全管控。—29—抓好施工企业在春季复工、雨季汛期（安全生产月）、夏季高温和冬季消防等重点时段的安全管理保障措施。重点整治下列行为：未开展复工安全生产专项检查、复工安全生产条件不具备、隐患排查整改不到位、关键岗位管理人员不到岗、作业人员未经培训上岗等情形而擅自开复工；雨季汛期建筑施工安全管理各项措施落实不到位的；夏季建筑施工各项防暑降温措施落实不到位的；建筑施工各项消防安全责任和保障措施落实不到位的等。六是加强施工扬尘防治监管。严