牧民定居工程项目建议书

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1、齐巴尔吉迭牧民定居工程项目建议书目录第一章总论21.1项目概要21.2项目背景3第二章项目建设的可行性和必要性52.1项目建设的必要性52.2项目建设的可行性7第三章项目区基本情况93.1自然概况93.2社会经济概况123.3项目区概况13第四章　项目编制依据15第五章　项目建设指导思想、基本原则和目标165.1指导思想165.2建设思路及原则165.3建设目标17第六章工程设计186.1总体规划186.2牧民定居点的规划与布局196.3住房设计196.4棚圈设计196.5青贮窖设计236.6饲草料地建设方案2

2、56.7改良草场设计方案286.8防护林技术设计296.9饲养管理316.10草畜平衡分析326.11渠道工程设计336.12田间道路设计34第七章水土平衡分析367.1灌溉设计保证率367.2灌溉面积及灌溉制度367.3项目区供需水平衡分析39第八章投资概算与资金筹措408.1概述408.2项目投资估算408.3资金筹措418.4项目实施进度计划41第九章项目管理与措施439.1组织管理439.2资金管理439.3质量、进度管理449.4建成后管理44第十章工程招投标及进度计划4510.1招投标依据4510.

3、2招投标的组织4510.3招投标方案47第十一章环境影响分析4811.1项目建设对环境主要影响因素4811.2治理措施48第十二章效益分析50第十三章结论53附表：1、《投资估算与资金筹措表》2、《经济效益评价表》附图：1、建设位置示意图2、齐巴尔吉迭牧民定居工程项目建议书第一章总论1.1项目概要1.1.1项目名称：新疆xxxxx地区xxxxx市齐巴尔吉迭牧民定居工程1.1.2项目主管单位：xxxxx市人民政府1.1.3主管单位负责人：穆合亚提（xxxxx市委常委）1.1.4项目建设单位：xxxxx市畜牧局1.

4、1.5建设单位负责人：李先云（xxxxx市畜牧局书记）1.1.6项目建设地点：齐巴尔吉迭牧民定居点1.1.7项目建设年限：3年(2007年--2009年)1.1.8项目建设性质：新建1.1.9项目总投资：总投资9564.245万元，其中：申请国家资金2000万元，地方配套资金1147万元，农牧民自筹6417.245万元。1.1.10建设规模与内容：建设规模：将xxxxx市窝依加依劳牧场、也门勒乡、喀拉哈巴克乡、恰合吉牧场、阿西尔乡、恰夏乡和阿不都拉乡7个乡14个牧业村的1091户牧民，搬迁定居至xxxxx市齐巴

5、尔吉迭牧民定居点，建成1个集养殖基地、饲草料基地、牲畜品种改良基地、奶业基地等为一体的社会主义新农村。建设内容：新建高标准牧民定居抗震安居房1091栋，砖混结构，80平方米/每栋；建棚圈1091座，120平方米/座；建青贮池1091座，150立方米/座；建鱼骨式挤奶厅和畜牧兽医工作站各1座。配套饲草料地5.455万亩，达到户均50亩标准；围栏草场4万亩。修建砂砾道路40公里，防渗渠道50公里。1.2项目背景实施牧民定居工程，是改善牧民生产生活条件、提高牧民生活质量、结束游牧历史、减轻政府压力、推进牧区走向小康的

6、重要途径。牧民定居是一项艰巨、复杂的系统工程，它不仅是居住方式的改变，更是生产方式的跃迁，社会观念的变更。xxxxx市齐巴尔吉迭是我市原牧民定居点，也是我市牧区牧业生产的重要区域，目前该区域牧民牧业生产、生活方式落后。为改变这种原始的游牧生产生活方式，自1998年开始在以工代赈资金的扶持下，xxxxx市政府着手实施牧民定居工程，至2006年已有部分牧民在此定居。实践证明牧民定居可以缓解草畜矛盾，有效遏制草场退化，有利于提高牧民生活水平，改善牧区综合效益。但是，由于受自然、历史、文化、传统观念等多种因素影响和缺乏

7、固定的生产、生活场所，目前，xxxxx市牧民定居点在建设规模、建设速度等方面与畜牧业发展速度相比较仍很滞后，以至严重制约了现代畜牧业的发展。党中央国务院2007年1号文件中明确指出：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。xxxxx地区地委行署为加快推进畜牧业发展进程，2005年提出了将今后三到五年作为地区畜牧业基础设施建设年，重点建设和完善畜牧业基础设施。xxxxx市政府积极响应党中央国务院1号文件精神和地区提出的畜牧业基础设施建设年活动，

8、就如何切实改善农牧民生产生活条件，促进农牧民增收，多次召集各方面专家召开专题论证会，专家们一致提出推行牧民定居工程。实施牧民定居工程是传统畜牧业向现代畜牧业转变的必然选择，是促进牧业增产增收的有效途径。第二章项目建设的可行性和必要性2.1项目建设的必要性2.1.1实施牧民异地搬迁定居项目是一项德政、民心项目，市委、政府以创造和改善群众基本生产生活，提高群众生活水平为根本出发点，以调整优