3079 特种设备事故隐患排查治理体系细则

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1、ICS 23.020.10J74     DB37山东省地方标准DB37/T3079—2017     特种设备事故隐患排查治理体系细则DetailedruleforthesystemofscreeningforandeliminationofhiddenrisksofSpecialequipmentaccidents2017-12-20发布2018-01-20实施山东省质量技术监督局   发布DB37/T3079—2017前  言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省质量技术监督局提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：山东省特种设备协会

2、。本标准主要起草人：郭怀力、徐宁、张波、郑珲、王黎明、艾建波、徐文广、苏敏、郭继生、董彬、王海燕、李继东、刘洪勤、魏春河、丁建、李涛、高建、于松松、谢清德、王炳新、贾万里、张昭辉、杨振、李超。4DB37/T3079—2017引  言本标准依据特种设备相关的法律法规、标准规范及山东省地方标准《生产安全事故隐患排查治理体系通则》要求，充分借鉴和吸收特种设备事故预防原理和特种设备隐患排查治理的先进管理经验，按照风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的要求，结合山东省特种设备使用现状编制而成。开展隐患排查治理是使用单位对风险管控措施的持续有效性进行排查确认，是安全管理和风险管控的重要内容，是降低和

3、控制事故风险，保持和提高使用单位本质安全水平的有效手段。本标准用于规范和指导山东省内特种设备使用单位开展隐患排查治理工作，保证各类安全措施有效全面的实施，最大限度地降低特种设备事故发生的可能性，保障人员的安全，促进特种设备使用单位安全发展。4DB37/T3079—2017特种设备事故隐患排查治理体系细则1　范围本标准规定了特种设备事故隐患排查治理体系建设的术语和定义、工作程序和内容、隐患分级和分类、文件管理、隐患排查的效果、持续改进等。本标准适用于山东省内特种设备使用单位的特种设备事故隐患排查治理体系的建设和实施指南的编制。2　规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期

4、的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。TSG03-2015特种设备事故报告和调查处理导则TSG08-2017特种设备使用管理规则DB37/T2883-2016生产安全事故隐患排查治理体系通则《关于实施〈特种设备安全监察条例〉若干问题的意见》（国质检法〔2003〕206号）国家质检总局《关于修订<特种设备目录>的公告》（2014年第114号）3　术语和定义DB37/T2883-2016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1　事故隐患　hiddenriskofworksafetyaccident使用单位违反安全生产、

5、职业卫生法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。3.2　隐患排查　screeningforhiddenrisk使用单位组织安全管理人员、工程技术人员、作业人员以及其他相关人员依据国家法律法规、安全技术规范、标准、企业管理制度和企业安全生产制度，采取一定的方式和方法，对照风险分级管控措施的有效落实情况，对本单位的事故隐患进行排查的工作过程。3.3　特种设备事故　AccidentofSpecialEquipment4DB37/T3079—2017因特种设备的不安全状态或者相关

6、人员的不安全行为，在特种设备使用（含移动式压力容器、气瓶充装）过程中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。其中，特种设备的不安全状态造成的特种设备事故，是指特种设备本体或者安全附件、安全保护装置失效或者损坏，具有爆炸、爆燃、泄露、倾覆、变形、断裂、损伤、坠落、碰撞、剪切、挤压、失控或者故障等特征（现象）的事故；特种设备相关人员的不安全行为造成的特种设备事故，是指与特种设备作业活动相关的行为人违章指挥、违章操作或者操作失误等直接造成人员伤害或者特种设备损坏的事故。1　基本要求1.1　落实主体责任1.1.1　特种设备使用单位是事故隐患排查治理的责

7、任主体，应当按照有关安全生产法律、法规、规章、安全技术规范和标准，建立包括事故隐患排查、登记、报告、整改等安全管理规章制度，明确单位负责人、部门（车间）负责人、班组负责人和具体岗位从业人员的事故隐患排查治理责任范围，并予以落实。1.1.2　应当确定负责特种设备隐患排查治理工作的主管部门或机构，明确其组织及成员职责、目标与任务，其人员组成应包括使用单位主要负责人、特种设备安全管理负责人、特种设备安全管理员、安全、设备、工艺