八七四部队后勤规范化管理专栏——后勤规范化管理浅探

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2、依法管理是后勤规范化管理的关键所谓依法管理,就是在后勤管理上要由人治向法治转变,切实做到经费物资分配按标准,实施决策按程序,业务管理按制度,技术操作按规程,监督检查按规定,坚持用条令条例和规章制度规范后勤管理,使后勤管理步入法制化轨道,形成机关按法规制度指导,基层按法规制度落实的运行机制.(一)结合部队实际,抓好完善细化规章制度这个环节.建章立制是规范化管理的依据,又是规范化管理的基础.随着时代的发展,当前我们的后勤管理制度还有一些不够完善,规范,科学和具体的地方,实践中也不便操作.因此,要尽快对现有规章制度进行一次认真梳理,使规定更加贴近部队实际,该保留的保留,该修订的修订,该废止

3、的废止,该细化的细化,切实解决现有一些制度质量不高,操作性不强,陈旧过时,自相矛盾的问题.在此基础上要按照”横向覆盖到后勤方方面面,纵向规范到各个环节,精细相宜,粗略得当”的要求,抓紧制定具有本单位特色,科学合理,内容完整,规范严谨的后勤管理实施细则.比如,各部队菜地面积不同,自给率就不能一个标准,要结合实际,合情合理地制订.部队工程建设招投标管理,大项经费社会化采购,后勤设施计价挂账责任管理等,要尽快出台可操作性强的规定,消除后勤管理上的”盲区”.(二)规范管理秩序,抓好落实规章制度的环节.从当前部队后勤工作的实际情况看,一些单位在管理上出现这样或那样的问题,根子在于按制度管理的意

4、识淡薄,执法不严,违法不究,落实规章制度不力.在规范化管理中,一方面要严格执法,特别是各级领导和机关要做遵纪守法的表率,要把严格执法作为自己的神圣职责,坚持依法用权,依法决策,依法管理,防止以人代法,以情代法,以权代法;另一方面,要加强监督制约的副部队长蒋安吉力度,坚持把党内监督,行政监督,财务监督,审计监督和群众监督有机结合起来,形成以行政监督和审计监督为主要内容的多层次,多渠道,高效能的监督制约机制,确保各项规章制度的有效实施.(三)完善责任制,抓好规范化管理要到位这个环节.抓规范化落实,重要的一条是落实责任制,使责任落实到具体人头上,防止那种规章制度写在纸上,贴在墙上,落实不到

5、行动上的问题.实践证明,职责不清,责权不明,是当前后勤管理中的一个突出问题.在后勤管理中,要本着区别层次,结合实际,对各级领导,各个部门,各类人员在后勤管理中应履行的职责,作出明确规定,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面,以调动各级参与后勤规范化管理的积极性,主动性和创造性.一是抓党委统筹,主官负责.各级党委要坚持把后勤规范化管理摆上重要位置,统筹规划,常抓常议;各级主官,主管对影响全局工作的后勤规范化管理的重大问题要靠上去,亲自管;基层单位要把后勤规范化管理纳入部队”双争”内容,与评选先进连队,优秀士兵结合起来,与官兵的个人成长进步挂钩,形成人人参与规范化管理的良好氛围.二是抓机

6、关指导,密切协作.司,政,后机关要形成合力,注重把后勤工作与军,政工作有机结合起来,做到任务同部署,计划同落实,检查同组织,工作同讲评,使后勤规范化管理按照谁主管谁负责,谁承办谁落实的原则,对后勤人员,经费,物资,装备设施,生产生活管理实行分工负责,责任到人的管理措施,板子打到具体人身上,增强规范化管理的有效性.三是要增强工作的预见性,科学性.后勤规范化管理工作重点是把功夫下在事前防范上,以规范化管理消除各种隐患.因此,狠抓事前防范管理,对易出问题的薄弱环节,强化监督检查,及早消除隐患,特别是对一些关键部位,要警钟常鸣,防患于未然,确保万无一失.二,注重效益是后勤规范化管理的核,后勤

7、管理效益是后勤工作效率和效果的内在统一,是后勤管理水平的集中反映.在后勤规范化管理中,要牢牢把握效益这个核心问题,紧紧抓住制约和影,’武警后勤/2001年第5期总第99期l一s蜢csoftheArmedponceForce2001/5(No.99)八七四.部队后勤规范化管理专栏响管理效益的关键环节,努力实现经济效益,军事效益和政治效益的统一.(一)着眼长远,解决薄弱环节求效益.盯着薄弱环节抓落实,着力解决制约和影响效益的关键问题,努力实现经济效益,军事效益