关于预算外资金管理的问题

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1、关于预算外资金管理的问题cj鼠也JEI财税金融

2、某一?损t外资合管1I始向I!1>.o艾翠~(山东省东营市东营区水利局){摘要}随着我阂社会级济的发展，预算外资金在闺氏绞济中设过渡性收入账户滞留不缴预算外资金以赚取银行利息、用于短期的地位和作用也发生了很大的变化，是我国社会主义财政特有的财投资或夜单位内自行使用，搞体外循环。二是颁算外资金不按规定政范畴。因此本义就预算外资金管理问题进行了阐述。开支施图使用。2ω1年党的十五届六中金会审议通过的《中共中央{关键诩}预算外资金财政制度行政事业单位关于加强和改进党的作风建设的决定》明确提出要;逐步实行预算内外资金统智的财政综合

3、预算;。但当前仍然存在部门擅自改变资…关于预算外资金管理的问题cj鼠也JEI财税金融

4、某一?损t外资合管1I始向I!1>.o艾翠~(山东省东营市东营区水利局){摘要}随着我阂社会级济的发展，预算外资金在闺氏绞济中设过渡性收入账户滞留不缴预算外资金以赚取银行利息、用于短期的地位和作用也发生了很大的变化，是我国社会主义财政特有的财投资或夜单位内自行使用，搞体外循环。二是颁算外资金不按规定政范畴。因此本义就预算外资金管理问题进行了阐述。开支施图使用。2ω1年党的十五届六中金会审议通过的《中共中央{关键诩}预算外资金财政制度行政事业单位关于加强和改进党的作风建设的决定》明确提出

5、要;逐步实行预算内外资金统智的财政综合预算;。但当前仍然存在部门擅自改变资…、预算外资金的内涌金用途，集中用于非生产性建设、职工福利发放或坐支占用，或挪作预算外资金是指同家机关、事业单位和社会团体为履行或代行他用，不按规定的用途使用预算外资金，造成预算外资金使用效益政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取下降。三是造成固定资产投资规模和消费慕金双膨胀。有的单位为和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。它是国家预了面子t程、形象t稼，将预算外资金投入固定资产建设，或是违规算资金的必要补充，具有分散性、自主性、专用怜的特点。在我阂，预购买应执行政

6、府采购的商品，造成预算外资金使用失控，助长了固算外资金的拖罔F.哥哥包括地方财政党配的各项附加收入相集中的定资产投资规模和消费蓦金双膨胀，影响了财政资金的整体效益，有关资金;因有企业及主管部门掌握的各项专用基金;中央和地方还造成同家财产浪费。主管部门所属不纳入预算的企业收入;法律、法规规定的行政事业(三)认识不清，监管不力性收费、基金和附加收入等;国务院或省级人民政府及英财政、计划很多部门单位认为预算外资愈是单位自行组织、自行提取的自(物价)部门审批的行政事业性收费;同务院及财政部审批建立的基有资金，可以不受财务制度的约束、不受各级财政部门的监督，可以金、附加收入等;3

7、:X见部门所属单位集中伫缴资金;用于乡镇政府开任意地自由支配，其实大家忽略了定义中提到的琐，草外资金的性质茧的乡自筹和乡统筹资金;其他未纳入预算管理的财政性资金。社是国家财政性资金，它是凭借国家权力强制分配使用的，各部门单会保障基金在闰家财政尚未建立社会保障预算制度以前，先按预算位不得随意支配预算外资金。外资金管那制度进行管理，专款专用。财政部门在银行开设统一的预算外资金出现以来，暴霹出了很多问题，国家先后出台丁关专户，用于预算外资金收入和支出管理。部门和单位的预算外收入于预算外资金管理实施:p-法，以及深化收支两条线改革等专门办必须伫缴间级财政专户，支出由问级财政按预

8、算外资金收支计划和法，并从清理整顿行政事业性收费、清理银行账户、规范票据使用等单位财务收支计划统筹安排，从财政专户中拨付，实行收支两条线基础性工作入手强化预算外资金的规范化管理，但是这些都只是从管理。所以预算外资金收入也是来源于收费，不过是预算外收费。程序上加以约束，对资金划Ili以后是存按规????用途和穆序使用，使二、预算外资金管理中存在的问题用绩效如何及时跟踪，这就等于体现政府职能的财政性资金长期在预算外资金作为财政性收入，却没有纳入财政预算，脱离子人体外循环，这样很不利于集中财力支持基础产业等方面的发展，削们的监督之外，与依法治阔的理念有所偏离。而在缺乏监督的情

9、况弱了财政分配的主导地位，影响了财政宏观调控能力。预算外资金下，预算外资金也必然会产生许多的问题。脱离了财政监督管琪，收支随意性大，自主性强，变成无人过问的(卢)收费部门收入援距拉大，造成分配不公;自留地;或难于解决的;小金库成为滋生腐败的土壤和温床。预算外资金部门单位一般会依据收入采取多收多支、少收少支旦、加强预算外资金管理的建议的办法，这样就选成部门单位之间分配不公的矛盾。一般有较多预(一)弥补地方财政不足，实行;费改税;算外资金的部门单位职t住房、桶和l待遇等相对较好，而一些没有就目前的财政分税制下，中央财政集中了较多的税收收入，地