中国国际科技合作奖奖励机制与发展对策研究

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1、中国国际科技合作奖奖励机制与发展对策研究中国科技论坛(2oo5年7月)第4期 中国国际科技合作奖奖励机制与 发展对策研究 刘云,姚昆仑 (1.北京理工大学管理与经济学院,北京100081;2.国家科学技术奖励办公室,北京100080) 摘要:本文对中国国际科技合作奖的奖励机制和奖励现状开展的实证分析与调查,揭示了国际科技合作奖三类获奖人员的 成就与贡献特征以及国际科技合作奖奖励机制存在的问题.借鉴国外国际性科技奖励的经验,结合中国国际科技合作奖的自 身特点,提出了改进国际科技合作奖奖励机制若干措施,以期进一步提高该奖的质量和国内外声望. 关键词:中国国际科技合作奖;奖励机制;发展对策 中图分

2、类号:F403.6文献标识码:A 1引言 国际性科技奖的共性特点是不分国籍,职业,人 种,性别,其奖励对象面向全世界的科学界,在国际 科学与工程界享有很高的知名度和影响力.设立国 际性科学奖不仅有助于促进全人类的科学技术事 业,也有助于激励本国的科学技术人员,促进国际科 技合作与交流,扩大本国在国际科学界的影响.目 前,中国设立的国际性科技奖仅有中国国际科技合 作奖(属政府奖)和中华绿色科技奖(属民间奖)两 项,明显少于西方发达国家,并且其国际声望和影响 力还不大….加强国际科技交流与合作是推动我国 科技进步的重要措施之一.作为国务院设立的五大 科学技术奖励之一,国际科技合作奖的推荐,评审工

3、 作直接关系到该奖的质量和国内外声望,影响到我 国与国际间的科技交流与合作,对推动我国科技进 步具有积极的影响. 2国际科技合作奖现行的奖励机制 中华人民共和国国际科学技术合作奖(简称国 际科技合作奖)是国务院设立的五大科学技术奖励 之一,主要奖励在双边或者多边国际科技合作中对 中国科学技术事业做出重要贡献的外国科学家,工 程技术人员,科技管理人员和科学技术研究,开发, 管理等组织.奖励范围,只限于被推荐人在自然科学 或相关专业技术领域内做出的成就和贡献,不包括 其他领域.被授予国际科技合作奖的外国人或者组 织,应具备三项之一,即:①在与中国的公民或者组 织进行合作研究,开发等方面取得过重大

4、科技成果, 对中国经济与社会发展有重要推动作用,并取得显 着的经济效益或者社会效益.②在向中国的公民或 者组织传授先进科学技术,提出重要科技发展建议 与对策,培养科技人才或者管理人才等方面做出了 重要贡献,推进了中国科学技术事业的发展,并取得 了显着的社会效益或者经济效益.③在促进中国与其 他国家或者国际组织的科技交流与合作方面做出了 重要贡献,并对中国的科学技术发展有重要的推动作 用. 国际科技合作奖的候选人由各省,自治区,直辖 市人民政府;国务院有关部门,直属机构;中国人民 解放军各总部;中华人民共和国驻外使,领馆及其他 派出机构等部门负责推荐.国际科技合作奖评审委 员会隶属国家科技奖励

5、委员会,负责日常的评审工 作.国际科技合作奖评审委员会评选出的获奖者,经 收稿日期:2005—03—25 基金项目:本文得到科技部国际科技合作司软科学项目资助. 作者简介:刘云,男,1963年10月生,籍贯:安徽省合肥市,现任北京理工大学教授,研究方向:科技政策与科技管理,技术创新管理. 第4期(2oo5年7月)中国科技论坛 征询我国有关驻外使馆,领馆或者派出机构的意见 后,提交国家科技奖励委员会审核,报国务院有关部 门批准,授奖.国际科技合作奖每年评审一次,不分 等级.国际科技合作奖获奖者,由国务院颁发证书, 不发奖金.国家每年都为国际科技合作奖的获奖人 举行颁奖仪式.颁奖仪式一般在国内

6、举行,必要时, 也可在国外举行-. 3国际科技合作奖获奖者实证分析 1995～2004年国际科技合作奖获奖者总计40 人,分布在l3个国家,其中美国籍获奖人最多,为 l3人,占获奖总人数的32.5%.在所有获奖者中,外 籍华人获奖者l0人,占获奖总人数的1/4. 在40位国际科技合作奖获奖者中,外籍科学 家,工程技术人员,科技管理人员分别为22人,7人 和11人,分别占55.0%,17.5%和27.5%.外籍科 学家获奖人数及所占比例具有明显优势.至今,国际 科学技术合作奖尚未授予外国的科学技术研究,开 发,管理等组织.需要说明的是,获奖的11名外籍科 技管理人员都具有相关的科学技术专业背景

7、,大多 在国外有关政府机构,科技管理部门或国际组织任 重要职位,具有较高的国际声望,在支持和推动中国 对外科技合作中发挥了关键性的作用.其中有3人 现任国外公司或中外合资公司总裁或董事长,即高 技术企业家,他们的突出贡献表现在对华引进国外 先进技术,支持中外合作研究开发,推动高新技术成 果产业化,并取得显着的经济效益. 从各类获奖人员的主要成就和贡献特征来看 (见表1),科学家获奖者的成就和贡献突出体现在 为