关于加强现场作业安全监管的紧急通知(正式稿)

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1、集团工单安监〔2014〕44号中国石油化工集团公司安全监管局工作表单拟稿处室：安全监督处拟稿人：吴小毅电　话：59969806处室核稿：杜红岩办公室核稿：刘卫红签发人：吕品关于加强现场作业安全监管的紧急通知各事业部、管理部、专业公司，各企业：今年以来，集团公司广大干部职工认真贯彻落实集团公司工作会议和年度HSE工作会议精神，分解落实全年安全生产各项工作，安全生产保持了总体稳定。但是，近一段时间以来，安全生产事故呈现多发态势。在不到1个月的时间内先后发生4起安全事故，死亡7人，安全形势极为严峻。为引起大家高度警觉，共同吸取事故教训，防患于未然，现将事故情况进行通报并就做好近期安全生产工作提

2、出要求，望认真抓好落实。一、事故情况（一）广东石油东莞分公司“3.3”食堂闪爆事故，死亡4人，重伤3人。3月3日中午12时10分左右，广东石油东莞分公司办公楼食堂液化气罐存放室发生闪爆，造成正在食堂就餐的多人伤亡。截至目前，事故已造成4人死亡，3人重伤。—5—初步分析事故原因：当日上午11时，液化气供应商——东莞东城兴华燃气有限公司员工上门更换、安装气瓶，在安装气瓶阀门时未上紧造成气体泄漏，在密闭空间内扩散、遇火花发生闪爆。事故原因还在进一步调查分析中。（二）安庆石化“3.12”硫化氢中毒事故，死亡1人。3月6日，安庆石化炼油二部蜡油加氢装置停工检修。3月12日进行安全阀的拆卸定压工作。

3、下午15时40分左右，施工人员王玉林等3人在原料油反冲洗过滤器V6502（A/B/C）拆卸安全阀时闻到异味，立即撤离现场，并通知外操柯某等人到现场检查确认。柯某等3人在检查确认过程中发生硫化氢中毒，其中柯某经抢救无效死亡。初步分析事故原因：一是作业现场交底不清，安全措施不落实。作业前没有办理检修作业票，没有对作业条件进行确认。在拆卸安全阀时，安全阀出口至低压瓦斯管线的阀门没有关闭，导致含硫化氢的低压瓦斯气体泄漏。二是员工安全意识淡薄，违章操作。明知现场有异味，操作人员未佩戴任何防护器材冒然到现场检查，导致中毒事故。（三）扬子石化承包商“3.13”高处坠落事故，死亡1人。3月13日13时4

4、0分左右，扬子石化承包商——葛塘劳务公司员工许某在扬子热电厂输煤线14#转运亭清理积煤。在机尾拐角处拿铁锹时，不慎从电缆穿线孔（孔洞尺寸800×1000mm，采用防火板封堵）坠落地面，坠落高度约20米，经抢救无效死亡。—5—该输煤线于2013年11月中交，由宁波工程公司负责设计，南京南化建设有限公司施工。针对电缆穿线孔，宁波工程公司2013年11月25日出具了“孔洞用防火板封堵，缝隙用胶泥封堵”的施工联络单，南化建设有限公司依据联络单进行了施工。初步分析，该处封堵存在严重设计缺陷，防火板厚度为1cm，材质为“石膏+石棉”，承重能力严重不足。事故原因还在进一步调查分析中。（四）湖北化肥承包

5、商“3.19”触电事故，死亡1人。3月19日，湖北化肥利用装置停工消缺的机会，对110KV乙二醇变电站进行消缺。承包商——湖北省电力勘测设计院员工在变电站内敷设控制电缆。施工过程中打开了醇-301#6KV开关柜的下柜门。下午2时35分，施工经理王某误触开关柜的带电体导致触电事故。王某经抢救无效死亡。初步分析事故原因：施工人员违章打开了带电开关柜的柜门，管理人员参与作业时发生触电事故。此外，3月7日上午8时38分，青岛炼化厂外汽油装船管线被管道储运公司承包商——中冀兵北工程勘察设计有限公司进行地质勘察作业过程中打穿，造成约1吨汽油泄漏。该事故虽未构成上报事故，但在“11.22”特别重大事故

6、发生后不到4个月，再次在黄岛发生类似事件，影响较大、后果严重。3月14日13时30分左右，上海赛科公司丁二烯变电站电气设备检修时，作业工具接触到带电部位导致三相短路而产生弧光，造成1名公司员工、3名承包商员工受伤。二、近期工作要求—5—为深刻吸取事故教训，避免类似事故重复发生，确保全年安全生产形势稳定，集团公司要求：（一）深刻吸取事故教训。以上发生事故和事件的企业，要深刻吸取事故教训，眼睛向内，从制度、管理和员工培训等方面查找深层次的原因，堵塞漏洞，迅速采取切实有效的防范措施，扭转安全生产被动局面。其他单位要引以为戒，迅速将事故情况传达到各部门、单位直至班组职工，举一反三，对照事故教训，

7、深入查找本部门、本单位及班组在专业安全管理及现场安全管理上存在的漏洞，并及时纠正。（二）迅速开展安全巡视和安全检查。为遏制事故频繁发生，确保生产安全稳定，近期集团公司党组将派出安全环保巡视专员牵头的8个组赴企业开展巡视工作，安全监管局也将采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）方式，组织开展安全督查及安全检查。各事业部、管理部、专业公司及企业也要结合本单位的工作实际，有针对性地开展安全检查