在全市农村工作会议上的讲话(摘要)

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1、在全市农村工作会议上的讲话二一、准确把握我市农村小康建设的新形势，进一步总结经验，直面困难，增强做好农业和农村工作的信心和决心农村改革以来，特别是近几年来，我市广大农村围绕建立社会主义市场经济体制，不断完善双层经营制度，努力改革传统生产经营方式，广泛采用先进适用技术，积极探索农民增收途径，极大地促进了农村生产力的解放，农村面貌发生了很大变化，农民生活水平不断提高。（一）农业结构调整积极推进，优质高效农业有新的发展。在粮食种植面积逐年递减、而产量基本保持稳定的前提下，油料、棉花、茶叶、畜禽水产、茧丝绸、蔬菜等主导产品产量不断增长，主要农产品优质率明显

2、提高。据2002年统计，养殖业占农业比重已提高到32%，鳜鱼、珍珠、河蟹等名特水产养殖面积占养殖总面积的29.8%，皖南土鸡、沿江水禽、波尔山羊等优质畜禽规模化养殖也呈现出良好的发展势头。全市优质稻、优质棉、优质双低油菜分别达到总面积的65.3%、85.5%和79.2%，名优茶产量占总产量近30%。随着结构调整的稳步推进，农民和企业的市场意识、品牌意识不断增强。（二）农业产业化经营稳步发展，农业综合竞争力有新的提高。目前全市已有年营销收入100万元以上的龙头企业60个，其中年营销收入500万元以上的重点龙头28个。2002年28家重点龙头实现销售收入

3、3亿元，利税1.2亿元，带动各类生产基地120万亩，牵动农户19.4万户。其中天方集团、贵池茶厂、九华冷冻等3家企业已进入省级龙头企业行列。全市共成立各类涉农协会、合作经济组织113个，会员1.97万人；培育各类经营大户4000多户，其中省级致富带头人7名，市级带头人151名。产业化组织的不断兴起，改变了过去农民各自为战、无序生产的状况，提高了农民的组织化程度。（三）农村基础设施和生态环境建设力度加大，农业生产条件有新的改善。1998年至2002年间，我市长江堤防、沿江泵站、平垸行洪、小流域综合治理以及内河重点城镇防洪保安等重点水利建设项目累计完成投资

4、9.8亿元。大规模的水利建设，使得我市沿江防洪能力达到了安全防御1954年型防洪标准。交通、通讯、广播电视和医疗卫生事业也得到了长足发展。生态经济示范区建设大力推进，生态环境进一步改善。生态家园富民工程取得明显成效。目前我市沼气池总数已达1.5万口，占全省的三分之一，生态家园建设已惠及一大批农户。（四）农村各项改革不断深化，体制、机制再添新的活力。农村税费改革使全市农民总体减负4507万元，减幅达32.9%。亩均减负37元，人均减负34元。在稳定和完善农村土地承包关系的基础上，积极稳妥地推进土地流转，较好地解决了土地抛荒问题，促进了土地适度规模经营的

5、发展。目前全市已流转土地14万余亩。农村基层民主政治建设不断加强，村民自治机制逐步健全。农村“三个代表”学教活动的深入开展，使干部受到教育，让农民得到实惠。虽然我市农村基本达到小康生活水平，但这是低水平、不全面、不平衡的小康，与全面建设小康社会的要求，还有很大的差距。这种差距集中反映在农民收入增长缓慢上。农民增收困难，是在供求关系发生变化、经济结构处于调整期出现的问题，是长期以来农业和农村经济结构不合理、城镇化水平低、农业劳动生产率不高等问题在新阶段的集中反映。突出表现为“两低一窄”：一是农业产业化水平低，二是农村城镇化水平低，三是农民增收渠道狭窄。解

6、决这些问题，在现阶段单纯依靠农业内部的增产提价是不可能的，更多地是要到农业的外部寻求突破。必须立足统筹城乡经济社会发展，坚持标本兼治，内外结合，既要着力解决农业内部的结构调整问题，提高农产品的竞争力和农业自身效益，又要跳出农村看农村，跳出农业抓农业，在更大范围、更高层次上推进农业和农村经济结构战略性调整，加快农村工业化、城镇化和农民的非农化进程。二、努力拓宽农村小康建设的新思路，进一步突出重点，强化措施，实现农业和农村经济发展的新跨越。今后一个时期我市农村小康建设的基本思路是：以党的十六大精神为指导，以全面建设农村小康社会为目标，以增加农民收入为核心

7、，加快农业和农村经济结构战略性调整，加快推进农业产业化、农民组织化、农村城镇化进程，发展现代农业，全面提高农产品质量安全水平，提高农业效益和农业综合竞争力，促进农村经济、社会协调发展。实施这一基本思路，必须适应农业发展新阶段的新形势，立足统筹城乡经济发展，以发展工业的理念提升农业，以发展城镇的办法繁荣农村，以减少农民的办法富裕农民。具体来说：——大力推进农业产业化经营。一要大力发展特色农业，培育优势产业带。进一步发挥我市生态环境良好的区域优势，在推进粮油棉优质化的同时，重点发展高山蔬菜、山野菜以及秋浦花鳜、优质珍珠、青虾、皖南土鸡等地方特色产品的生产

8、；加强生态茶园建设，搞好品牌整合和茶类结构调整，做大做强茶叶产业规模，提升茶业经济水平。发展特