深化企业效能监察工作的思考

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1、深化企业效能监察工作的思考　　【摘要】本文针对目前企业效能监察工作存在的一些问题进行了剖析，并从加强领导认识、完善组织建设、明确职能定位、加强成果转化等多个方面，就如何组织开展好效能监察工作，提高监察工作水平，提出了一些建设性观点。　　【关键词】企业效能监察问题建议　　经过二十年的探索和发展，企业围绕本单位生产经营的重点、改革发展的难点和群众反映的热点积极开展效能监察工作，查找问题，堵塞漏洞，为企业的改革、发展、稳定起到了积极作用[1]。然而，企业在开展效能监察工作中还存在一些不容忽视的问题。本文就效能监察中

2、存在的问题及如何克服这些问题做好效能监察工作谈几点建议。　　1.效能监察工作中存在问题　　1.1思想认识不到位　　部分领导人员思想认识不到位，导致其对效能监察工作的态度和管理方式千差万别。有的领导把效能监察当作“110”，凡是一些棘手的事都交给纪检监察组织去办，一定程度上造成纪检监察组织负担过重和超越职权、越俎代庖；有的领导把效能监察当作“119”，仅仅起到灭“火”消“灾”作用；有的领导认为效能监察是对自己工作的不信任，效能监察在堵塞漏洞、完善制度方面取得的成效越大，说明自己分管的工作失误越多，是对自己工作的

3、否定，进而产生抵触情绪；有的领导认为效能监察工作只是监察部门的事，导致对效能监察工作不关心、不过问、主动参与的积极性不高等现象[2]。　　1.2组织建设不健全　　企业在配备效能监察力量存在不均衡，差距较大的情况：大型厂所的效能监察工作从组织机构设置到人员配备一般都比较健全和科学合理，小厂小所效能监察的组织建设相比不够完善。如规模较大的厂所在纪检监察部下单独设立了效能监察处，由具备财务、审计等专业背景的人员组成；但规模小的厂所由于纪检监察部门的机构压缩、减少、合并，人员不断精简，有的单位将纪检、监察、审计合署，

4、以合并职能、缩减人员编制，个别单位的机构设置和人员配备已难以适应开展效能监察工作的需要。　　1.3职责定位不准确　　监察部门在实际工作中没有意识到效能监察是对管理的再管理、监督的再监督，与业务部门的监督职能有所区别，从而出现“越位”、“缺位”现象。所谓“越位”，即监察部门代替业务部门行使日常管理职责，越俎代庖，没有发挥业务部门的监管作用。所谓“缺位”，就是本应监察部门对业务活动进行监督检查，而没有发挥更深层次的管理和监督职责，甚至把其他业务部门的管理成果作为效能监察工作业绩上报，存在“摘桃子”现象。　　1.4

5、原因分析不深入　　虽然效能监察是从查管理问题入手，但归根结底还是人的责任。企业出现管理漏洞和薄弱环节与管理者的工作态度、工作作风、个人能力与岗位匹配度有着密切联系。以前为便于推进效能监察工作，更多的是关注管理过程、管理制度和规范的执行，往往只注重挽回经济损失、堵塞管理漏洞，而忽视或放弃对管理者是否正确履职、高效履职进行监察，效能监察在保证和提升人活力方面没有切实发挥作用。　　1.5成果转化不扎实　　效能监察成果只有转化为制度规范，优化固化为流程，形成企业经营管理的成果，才能体现效能监察的价值，否则效能监察工作

6、总结写得再好，也是一纸空文。成果转化不好主要有以下两方面原因，其一，监察部门在效能监察项目时以提出管理建议做为结项的标准，未对监察建议整改落实情况进行持续跟踪，督促其整改，导致部分管理漏洞依然存在；另一方面，监察部门事后也未能很好总结该项业务工作中的风险环节和监控方式等内在规律，形成一套操作规范。　　1.6队伍素质不匹配　　随着新形势、新任务对监察人员能力素质要求的不断攀升，不仅要求监察人员具有坚定的党性原则、高度的政治责任感、扎实的工作作风和奉献精神，还要懂得市场经济、企业管理、财务审计等知识、有较高的政策

7、水平和综合的业务素质。然而，目前大部分监察人员来自不同的专业背景，甚至是中途调离原岗位而加入监察队伍的，因此，监察人员的知识结构还不够系统，能力素质还不能满足工作要求。　　2.深化效能监察工作的几点建议　　2.1提高思想认识，加大领导力度　　“火车跑得快，全靠车头带”。由于人力、物力、财力等企业资源由“一把手”掌握，对企业资源的有效监察也只有企业的“一把手”能够全面掌控。企业效能监察开展情况如何，关键在于“一把手”的认识，“一把手”的认识高低，决定了效能监察在企业中的地位高低、抓这项工作的力度强弱和成效的大小

8、。建议：企业“一把手”能够从“效能监察就是对资源的有效利用”的高度，认识效能监察是加强企业管理、提高企业经济效益的有效手段，把抓好效能监察工作做为自身的一项重要工作；另外，企业“一把手”作为效能监察工作的总负责人，应在企业内部建立各级效能监察组织领导机制，明确各级组织领导机制的工作性质、范围、权限及责任等要求，实现效能监察任务的层层分解，并将效能监察工作开展情况与基层单位负责人的年终考核挂钩，确保效