城市规划管理及法规4

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1、第五章法律、法规与技术标准、规范一、《中华人民共和国城市规划法》的基本内容1．《考试大纲》的对本部分要求(1)了解《中华人民共和国城市规划法》立法背景；(2)熟悉《中华人民共和国城市规划法》的重要意义；（3）掌握《中华人民共和国城市规划法》内容和说明。2.制定《城市规划法》的背景和重要意义制定背景：1979《城市规划法》1984《城市规划条例》1989《中华人民共和国城市规划法》重要意义3.《城市规划法》的基本框架第一章总则第二章城市规划的制定（编制和审批）第三章城市新区开发和旧区改建第四章城市规划的实施第五章法律责任第六章附则4.《城市规划法》的制定目

2、的和适用范围制定目的:确定城市规模和发展方向,实现城市经济和社会发展目标,合理的制定城市规划和进行城市建设,适应社会主义现代化建设需要。适用范围:一是地域适用范围二是行为适用范围5.城市和城市规划区城市的概念城市规划区的概念城市规划区范围的具体确定6.城市规划的管理体制7.城市规划的方针和原则方针：严格控制大城市规模,合理发展中等城市和小城市原则：适用、经济统一规划、分期建设、量力而行、逐步实施8.城市规划的编制编制规划职责城市规划编制的基本原则城市规划的编制要求城市规划的主要内容：总体规划和详细规划9.城市规划的审批(1)城市总体规划的审批。（2）城市

3、分区规划由城市人民政府审批。（3）城市详细规划由城市人民政府审批。（4）单独编制的专项规划的审批。10．城市规划的调整与修改（1）任何单位和个人都不得擅自调整已批准的城市总体规划和详细规划的强制性内容。（2）城市总体规划的局部调整（3）城市总体规划的修改11．新区开发和旧区改建（1）新区开发，是指在城市建成区外围进行集中成片的开发建设，内容包括：各类经济技术区、居住区和新工矿区的开发建设。(2)旧区改建，是指在城市建成区内进行的各项经济、社会、文化设施等建设活动和旧住宅的改建。(3)基本方针和主要原则：统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设(4

4、)城市各项建设合理布局的基本要求。12.城市规划的实施管理（1）基本原则:符合城市规划,服从规划管理（2）基本法律制度:“一书两证”制度即建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证制度（3）建设项目选址意见书。（4）建设用地规划许可证。(5)建设工程规划许可证。建筑管理管线管理道路管理(6)关于临时建设和临时用地。(7)禁止性规定。(8)关于竣工验收和城市建设竣工档案。(9)城市规划实施的监督检查。13.法律责任（1）违法占地的法律责任。（2）违法建设的法律责任。（3）行政复议、起诉。（4）违法建设责任人的法律责任。（5）规划管理人员的法

5、律责任。二、《中华人民共和国城市规划法》配套法规、规章1.《考试大纲》对本部分的要求一是熟悉《村庄和集镇规划建设管理条例》、《县域城镇体系规划编制要点(试行)》等主要内容。二是掌握《城市规划编制办法》及其实施细则、《历史文化名城保护规划编制要求》、《城镇体系规划编制审批办法》等主要内容。2.《城市规划编制办法》(1)适用范围。(2)城市规划编制的阶段。(3)城市规划的组织编制主体。(4)城市规划编制的要求。(5)总体规划的编制。(6)详细规划的编制。3.《城市规划编制办法实施细则》(1)适用范围。(2)设计成果。(3)需收集的资料。(4)总体规划纲要的成

6、果。(5)总体规划的成果。(6)专业规划。(7)分区规划。(8)控制性详细规划。(9)修建性详细规划。4.《历史文化名城保护规划编制要求》(1)基本要求。(2)编制原则。(3)规划成果：一般由规划文本、规划图纸和附件三部分组成。5.《城镇体系规划编制审批办法》(1)城镇体系规划的任务。(2)城镇体系规划编制的层次和依据。(3)城镇体系规划的期限，一般为20年。(4)城镇体系规划的组织编制。(5)城镇体系规划的资料收集。(6)城镇体系规划的编制内容。(7)城镇体系规划的编制成果。(8)城镇体系规划的审批。6.《县域城镇体系规划编制要点(试行)》(1)组织编

7、制。(2)主要任务。(3)主要内容。(4)规划成果。7.《城市总体规划审查工作规则》(1)审查的组织形式。(2)审查的主要依据。(3)审查的重点内容。(4)审查的程序与时限。8.《村镇规划编制办法(试行)》(1)适用范围。(2)规划阶段：一般分为村镇总体规划和村镇建设规划两个阶段。(3)总体规划。(4)建设规划：镇区建设规划和村庄建设规划。9.《城市固有土地使用权出让、转让规划管理办法》(1)适用范围。(2)主管部门。(3)规划和计划。(4)规划控制：规划设计要求和附图(5)用地规划许可。(6)规划监督。10.《建设项目选址规划管理办法》(1)适用范围。

8、(2)主管部门。(3)主要内容:一是建设项目的基本情况;二是建设项目规划选址的主