潍坊新旧动能转换重大工程

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1、潍坊市新旧动能转换重大工程实施规划为认真贯彻落实党的十九大精神，根据国务院《关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案的批复》（国函〔2018〕1号）精神，按照国家发改委《关于印发山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案的通知》（发改地区〔2018〕67号）和《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》（鲁政发〔2018〕7号）要求，落实市第十二次党代会部署，加快推进新旧动能转换重大工程，全面提升发展质量和效益，特制定本规划。第一章转换基础与环境加快新旧动能转换，是我市在决胜全面建成小康社会、走在全省前列的重要战略部署

2、，既是重大机遇，也是重大责任，更是重大挑战。综合分析各方面因素，我市有基础、有条件、有能力实施好新旧动能转换重大工程，奋力开创富裕文明充满活力的现代化强市建设新局面。第一节转换基础经济持续健康发展。全市经济保持中高速增长，五年以来地区生产总值年均增长8%左右，2017年，达到5858.6亿元，居全省第4位；人均地—78—区生产总值接近1万美元。一般公共预算收入539.1亿元、固定资产投资4855.5亿元、社会消费品零售总额2737.9亿元。城乡区域协调发展，基础设施日益完善，网络化、智能化水平不断提高。雄厚的综

3、合实力为动能转换提供了充足的韧性潜力和回旋余地。产业发展基础良好。三次产业结构进一步优化，三次产业比例调整为8.4：45.6：46。创建国家农商互联标准化示范市，成为首批国家农业对外开放合作试验区。2017年，全市规模以上工业实现主营业务收入11926.7亿元，实现利税1038.1亿元，实现利润699.6亿元，高新技术产业产值占比达到34.2%。现代服务业快速发展，生产性服务业占比达到55%，现代物流、总部经济、文化旅游、现代金融等保持较快发展，传统产业加快转型升级，新兴产业快速崛起，现代产业体系日趋完善。创新

4、活力动力增强。大力推动大众创业、万众创新，创新型城市建设步伐加快，科技进步对经济增长的贡献率达到58%，全社会研发投入占GDP比重达到2.61%，居全省第4位。发明专利授权量、国际专利申请量分别居全省第3位和第2位，获批国家知识产权强市和建设中国（潍坊）知识产权保护中心。氢燃料电池项目被列为国家重大创新专项。北大现代农业研究院、北航歌尔机器人与智能制造创新技术研究院、潍坊激光雷达技术研究院等37家高校院所研发机构落户潍坊。雷沃重工被认定为农机行业首个国家级工业设计中心。改革开放成效显著。“三去一降一补”扎实推进

5、，持续实施降成本“711”专项行动，2017年为企业减负140亿元，重点行业产能利用率稳定在80%以上。2017年完成规模以上企业规范化公司制改制920家，累计完成改制企业2251家。我市上市公司达到37家，股票41支，“新三板”和区域性股权交易市场挂牌企业达到49家和617家，全市公共资源交易额达到860亿元。2017年，合同利用外资—78—270亿元，实际到账外资78.4亿元。进口肉类指定口岸通过国家验收。潍坊机场年客运量达到59.8万人次。潍坊港年货物吞吐量4210万吨、集装箱35.1万标箱。与国外10个

6、城市结为友好城市。风筝会、鲁台会、中日韩产业博览会影响力和承载力进一步增强。城乡区域统筹发展。2017年，全市常住人口城镇化率预计达到60.15%。站南广场片区、高铁新片区开发建设加快推进。潍坊综合保税区北区获批设立。4个县市入围全国县域经济百强，2个镇进入全省十强，9个镇入选省级特色小镇。改造提升农村社区服务中心234个。重大基础设施加快建设。潍坊港4个5万吨级和2个2万吨级泊位投入运营。潍日高速北段、宝通街东延、潍昌路和央赣路新改建项目建成通车，潍日高速南段、济青高速改扩建工程正在推进。轨道交通启动前期工作

7、。黄水东调一期、引黄入峡后续工程完成建设。农村电网改造升级全面竣工，榆横-潍坊、扎鲁特-青州特高压工程建成运营。　　生态环境明显改善。扎实推进生态环境综合整治，集中解决环境突出问题。建立网格化环境监管体系，深入实施“啄木鸟行动”。2017年，全市“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到277天，PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮分别改善9.2%、8.9%、36.1%和5.3%。全面推行河长制，启动“清河行动”，市控以上重点河流COD、氨氮平均浓度分别改善6.1%和9.6%。禁养区畜禽养殖场全部搬迁。新能源公交车占比

8、达到56.2%，成为国家公交都市创建城市。完成造林8.3万亩。—78—同时，也要清醒认识到，我市大而不强、发展不平衡不充分的问题仍然比较突出，质量效益有待进一步提高。淘汰落后产能任务艰巨，多数产业处于价值链中低端，转型升级压力大，传统动能主体地位尚未根本改变。新经济规模偏小，战略性新兴产业占比不高，在人工智能、工业互联网、车联网等领域实力整体偏弱，新业态、新模式处于起步或跟跑阶段，新动