乡镇卫生院财务管理

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1、乡镇卫生院财务管理中南大学湘雅三医院杨智勇现阶段乡镇卫生院财务管理中存在的问题财务人员分工不明，职责不清会计基本职能得不到正常发挥，内部财务监督职能部分丧失很多岗位都系业务人员兼职，没有专业的财务培训。会计兼档案保管出纳兼药房保管员财务人员分工不明，职责不清会计核算和实施会计监督是会计的两个基本职能会计基本职能得不到正常发挥，内部财务监督职能部分丧失原始凭证缺乏真实性、合法性、可靠性和正确性。记账凭证的填制缺乏监督成本核算不准确，收支结余不真实。固定资产管理松懈财务管理的目标财务管理是卫生院管理的一部分，是有关资金的获得和有效使用的管理工作。财务

2、管理的目标，取决于卫生院的总目标。卫生院的目标及对其财务管理的要求生存发展生存付出货币，从市场上取得所需的资源提供市场需要的医疗服务，从市场换回货币生存长期亏损，它是卫生院终止的内在原因不能偿还到期债务，它是一个单位终止的直接原因生存力求保持以收抵支和偿还到期债务的能力，减少破产的风险，使卫生院能够长期、稳定地生存下去，是对财务管理的第一个要求。发展提高服务的质量扩大服务的数量发展更新设备更新技术提高各种人员的素质发展筹集医院发展所需的资金，是对财务管理的第二个要求。对财务管理的要求力求保持以收抵支和偿还到期债务的能力，减少破产的风险，使卫生院能够

3、长期、稳定地生存下去。筹集医院发展所需的资金。卫生院财务管理的目标通过合理有效的使用资金，保证卫生院在生存和发展的基础上，为人民群众提供更优质的医疗服务。卫生院财务管理的对象财务管理主要是资金管理，其对象是资金及其流转成本和费用是现金的耗费收入和利润是现金的来源人员的设置及要求从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书必要的专业知识和相关知识遵守职业道德和规范会计机构负责人的任职条件取得会计从业资格证书具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上经历设置会计岗位应遵循的原则内部牵制原则回避原则合理交接财务管理的主要内容单位领导人在财务会

4、计管理中承担的责任和义务对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责应当在单位财务会计报告上签名并盖章；单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项对本单位内部会计控制的建立健全及有效实施负责选择合适的财会人员支持财会人员参加相关业务培训要定期审阅基本财务报告【例1】2006年12月某乡镇卫生院主管财务的副院长针对本卫生院效益下滑，出现亏损的情况，电话请示正在外地出差的院长。院长指示把财务报告做得漂亮一点。副院长把这项工作交给卫生院主管会计，要求按院长意见

5、办。主管会计按领导意图，对当年的财务会计报告进行了技术处理，从而使卫生院报表由亏转盈。并报县卫生局审计通过。2007年3月，在财务执行情况检查时，当地财政部门发现该卫生院有重大会计作假行为，拟对该卫生院院长、主管财务副院长、会计主管进行行政处罚。有关当事人做了如下辩解：院长：“我前一段时间出差在外，对卫生院情况不太了解，虽然在财务会计报告上签名并盖章，但只是履行会计手续，我不能承担任何责任。具体情况可以又主管财务的副院长予以说明。”副院长：“我是学医出身的，对会计是门外汉，我虽然在财务会计报告上签名并盖章，但那也只是履行程序而已，我不应承担责任。有

6、关财务会计报告情况应有主管会计解释。”主管会计：“我们的报表已经经县卫生局审计通过，县卫生局应对报表的真实性、完整性负责，承担由此带来的一切责任。”会计机构和会计人员在单位内部监督中的职权会计机构、会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。对认为是违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支，应当制止和纠正；制止和纠正无效的，应当向单位领导人提出书面意见请求处理。单位领导人应当在收到书面意见起10日内作出书面决定，并对决定承担责任。【例2】年末，某卫生院院长要求会计张某对当年的会计报表作出调整，使

7、年末节余从亏损转为盈利。张某认为这样做违反了《会计法》，不同意改帐，并以书面形式向院长陈述了自己的意见和理由。但是院长坚持要调帐，并向张某一再进行催促。迫于无奈，张某只得按照院长的指示，对帐务进行了调整。财务管理的主要内容（一）收入管理（二）支出管理（三）流动资产管理（四）固定资产管理收入管理财政补助收入。上级补助收入。事业收入。经营收入。例如：附属服务公司等。附属单位上缴收入。它是指事业单位附属独立核算单位按有关规定上缴的收入，包括附属的事业单位上缴的收入等。其他收入。它是指上述范围以外的各项收入，如投资收益、利息收入、捐赠等。收入管理认真贯彻国

8、家物价政策，严格执行医疗收费标准，不得擅自提高标准收费和分解收费。坚持统一收费、统一核算、统一分配的原则，医院的一切收入，