关于房地产调控政策的思考

《关于房地产调控政策的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、关于房地产调控政策的思考 　　［摘要］近两年，中国的楼市一直处在政府的宏观调控中，房地产市场的活跃度虽有下降，但价格却没有明显的回落，各大城市房价依然一路高走，宏观调控要何时奏效？对宏观调控的政策和措施本身进行反思尤为重要。 　　［关键词］宏观调控；房地产调控政策；政策的可行性论证 一、问题的提出 　　XX年初以来，中国的楼市再掀调控之风，但从全国来看，房地产市场的活跃度虽有下降，价格却没有明显的回落趋势。7月份，种国家统计局公布了两组缝数据：今年上半年，全磺国完成房地产开发投资养7亿元，同比增长%；念7

2、0个大中城市房屋销枯售价格同比上涨个百分佣点，涨幅回落个百分点瞬。虽然上半年的房地产袭开发投资增幅明显低于议%的同期城镇固定资产亚投资增幅，但房地产开戒发投资依然继续保持着厕增长的态势；虽然商品凶房价格的涨幅总体趋缓吵，但部分城市房价依然梭在涨，XX年6月，全泞国70个大中城市房屋兄销售价格同比上涨%，渡环比上涨%，同比和环泻比涨幅均与上月持平。旧部分城市房价上涨仍然浦较快，8个城市新建商预品住房价格同比涨幅超芝过10%，19个城市仓月环比涨幅超过1%，贺广州等城市被国家发改笛委列为房价涨幅较大的荣七个城市

3、之一。从国务况院九部委联合发布“国严十五条”至今，已经有渊将近两个月的时间了，欢宏观调控也进行了将近瞩两年，各地房地产市场等的价格走势已经成为判寄断这一轮宏观调控成效堤的关键因素。但从目前伸地方和国家发布的统计诫数据来看，各大城市新澄建商品房和二手房价格阎依然一路走高。在宏观蛰调控进行了两年后，房囤价仍不断上涨？我们不喊得不对调控的政策和措泰施本身进行反思，有一早些问题值得我们深入思贱考。笔者主要针对房地佩产经济政策实施的可行骡性分析及评价问题，结铀合现行政策进行一些初裔步的探讨。 　　任何一斯个单位或个人

4、，面对一适个项目，无论大小，均把离不开大量的市场调研磅和实证分析论证、实施月中的实时监控和事后的刘评价。如果将房地产经圭济政策作为一个项目来荧考虑，作为政策的制定釜者，面对比单个项目更反重要更宏观更复杂的市福场，则更需要进行系统司和准确的实证性分析、论可行性论证及政策效果皇的分析和评估。这中间远需要精确的统计数据的雪支撑，定量化的分析手陈段和测算工具，相关专侩家及智囊团的科学分析锄论证。只有这样才可能执使宏观调控政策更为科潦学合理，以适时适度地微发挥调控经济的作用。热 二、房地产市场的调控讽目标与效应

5、（一）供求嵌均衡：房地产调控的目翼标 　　政府调控的目标戌到底是什么？是降低房劝价还是控制房价的上涨备速度；是抑制需求还是瀑扩大供给、改善供给结舟构；还是在不均衡的市恒场均衡中发现深层次的院问题，建立健全城市住咕房供给体制。 　　无论九在发达国家或地区还是糕发展中国家或地区，对樟住房市场进行调控是其吟解决居民住房问题不可症缺少的措施。而住房价秒格是住房市场的核心，纸是住房市场健康的晴雨甸表。在正常情况下，房旭地产价格取决于供求，袋如果供求不均衡，则市搅场价格机制会自行调节熟供求。由于一般商品有宴较强的流动性

6、和较短的恨生产周期，能够根据价倚格信号迅速做出反应，帜自动调节供需状况。而幂住房市场由于承载其土轰地位置的固定性和住房雍生产周期较长等特质，跪对价格信号的反映相对延比较迟缓，自我调节能训力本身也就比较薄弱。初房价的不断上涨，应是写市场供求不均衡的必然泳表现。从近几年影响中吼国房地产市场价格的内榆部因素即供求方面进行恒分析，不难看出，房地越产商提供的产品结构趋诈于高档化造成了近两年掏房地产价格统计指数的屹不断上涨，从地价、建述材到各项开发成本的不违断走高也造成了房价的整不断提高；需求市场上憾的投机风气盛行，外

7、资笛的涌入，经济的迅速发憋展致使资金市场的流动沂性增强，投资渠道不畅形均是导致供求失衡的直或接内部因素。另外，一体些外部因素也加剧了供桃求的失衡，比如城市建巫设用地供给的有限性是依房价上涨的重要前提，懈政府对土地市场的垄断募和对土地收益的追逐及蹦依赖，信息的不对称，迢相关利益集团的博弈等钒等原因。市场机制并非些万能机制，市场机制在挺某些时候可能会失灵，慢这就给政府的宏观调控砸提供了理论上的支持。肿 　　当政府对住房市场韵进行政策调控时，如果收调控目标不明确或不一弘致，则调控的效果将可民能大打折扣。综上分析葛

8、，政府调控决定了现有寻房价变动的供求关系。议宏观调控是政府对经济触总量即总供给与总需求何的调整和控制，通过深攒入分析造成总供求失衡垦的原因，进而从深层次憎上通过总量控制稳定整坡个社会经济周期中的房蟹价上下波动。 （二）调合控目标：需求差异与调易控政策 　　这里笔者仅叶结合房地产市场的需求份与宏观调控政策间的关严系进行有关分析。不同其类型和层次的房地产需各求，对调控政策的反应弃程度是不同的，调控效反应及结果也因需