流动人口计生基本服务均等化实施方案

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1、小店平委【2011】18号关于在全街道开展流动人口计生基本公共服务均等化工作的实施方案各社区、相关部门：为贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》和中央、省、市、区关于推动流动人口服务管理体制创新，推进基本公共服务均等化工作的要求，切实保障流动人口的合法权益，使流动人口在我街道获得与户籍人口同等的宣传倡导、计划生育、优生优育、生殖健康和奖励优待等方面的基本公共服务。结合我街道实际，特制定如下实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，按照稳定低生育水平、解决人口问题，构建和谐社会的要求，坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管

2、理”9的方针，以创新流动人口服务管理体制为核心，统筹规划，分步实施，推动流动人口计划生育基本公共服务均等化实现全覆盖，切实保障流动人口的基本权利和发展权利，促进全街道人口与经济社会协调可持续发展。二、总体目标积极创新流动人口服务管理体制，对流动人口全面实施与户籍人口同等的计划生育基本公共服务项目。基本建成城乡统筹、布局合理、功能完善的流动人口计划生育基本公共服务体系；逐步建立制度规范化、管理科学化、服务人性化的流动人口计划生育工作新机制，实现流动人口计划生育基本公共服务全覆盖。三、主要任务（一）创新四项机制。1.建立统筹协

3、调工作机制。建立流动人口工作体制，切实加强对流动人口工作的统筹协调。完善社会管理和公共服务政策体系，建立和倡导“政府主导、部门联动、信息互通、协同管理、综合服务”的工作机制，形成流动人口计划生育工作合力。2.完善信息互通共享机制。坚持“资源整合、优势互补、信息共享”原则，依托全员人口信息平台，全面、真实、及时掌握流动人口动态信息。重点解决信息采集、信息核对、信息交换等难点问题，促进基本信息、婚姻信息、孕产信息、出生统计信息的共享，为流动人口计划生育基本公共服务提供技术支撑。93.落实综合治理管理机制。建立健全流动人口基本公

4、共服务均等化工作领导机构。定期计划生育联席会议制度，加强与公安、民政、劳动保障、卫生、教育等部门的协作，明确职责，完善流动人口协同管理机制。围绕居住登记、社会治安、婚育管理、房屋租赁、劳动用工、卫生保健、教育培训等重点环节，协同开展流动人口计划生育服务管理工作。4.强化公共服务网络机制。建立健全流动人口计划生育管理服务网络，依托社区卫生服务中心，为流动人口提供宣传教育、技术服务、优生指导、生殖健康咨询和各类培训等全方位的计划生育基本公共服务。(二)开展“惠民工程”，进一步创新流动人口行政服务均等化1、加强基本公共服务网络体

5、系建设，保障流动人口享受到优质的行政服务。强化街道“一站式”服务大厅的保障功能;人口计生、公安、工商、民政、劳动保障、教育、卫生等部门实行一站式办公、联合办证，要做到流动人口职业介绍、劳动保险、证件办理、房屋租赁、法律维权、教育培训、计划生育、子女入学等“一站式”受理，提供“一条龙”服务。2、深入开展“请流动人口评计生”活动，推动人口计生部门尊重和保障流动人口计划生育合法权益。采取措施逐步落实条例规定的流动人口计划生育服务和奖励、优待规定。进一步畅通群众诉求渠道，公开电话和邮箱，9方便群众咨询、投诉和反映意见建议。（电话：

6、0351-7527110邮箱pyjsb7241659@163.com）3、不断健全流动人口综合服务管理信息系统建设，提高信息化服务质量。实行公安、民政、劳动保障、卫生、人口计生等部门信息互通、信息共享，健立纵向、横向到位的流动人口信息网络体系，特别要完善社区全员流动人口信息采集、及时更新和动态管理制度，准确全面掌握流动人口的需求和生存发展状况，为推进流动人口公共服务均等化提供信息支持。逐步利用信息化平台开展网上咨询，网上办证、验证和生育信息反馈等服务。(三)开展“甜蜜工程”，努力实现流动人口技术服务均等化将流动人口纳入全街

7、道计划生育优质服务覆盖范围，对流动人口实施“十免费”服务。1、免费提供计划生育“四术”服务。依托社区卫生服务中心为流动人口免费放置、取出宫内节育器术，免费施行输卵(精)管结扎术和免费施行早(中)期人工终止妊娠术。2、免费开展查环查孕、生殖健康普查。免费为流动人口提供国家规定的计划生育基本项目服务，根据其需求，免费提供孕期、环情检查服务;在此基础上，每年组织两次以上流动人口已婚育龄妇女生殖健康普查，确保普查率达到80%以上。93、免费领取避孕药具。流动人口可凭《婚育证明》和《太原市流动人口婚育服务证》在现居住地居(村)委会和

8、街道计生办及避孕药具免费发放点免费领取避孕药具，并免费提供避孕节育和生殖健康咨询服务;凡采取避孕措施失败而意外妊娠并要求终止妊娠的，可提供免费的补救措施。4、免费提供《流动人口孕检证明》。要及时了解掌握流入已婚育龄妇女婚育、避孕、节育情况，每季度对流入已婚育龄妇女进行一次免费的环孕情检查，并免费为其提供