《污水监测技术规范》征求意见稿-编制说明

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1、《污水监测技术规范》（征求意见稿）编制说明《污水监测技术规范》标准编制组二○一七年十一月目录1项目背景11.1任务来源11.2工作过程12标准修订的必要性分析22.1相关环保工作和环保标准的需要22.2现行环境监测分析方法标准存在的问题43国内外相关内容研究53.1主要国家、地区及国际组织相关分析方法研究53.2国内相关分析方法研究83.3本标准与国内外相关标准的关系114标准修订的基本原则和技术路线114.1标准修订的基本原则114.2标准修订的技术路线125标准主要技术内容155.1修订的主要内容155.2方法研究主要内容166与开题报告的差

2、异说明287参考文献28附表1污水常见监测项目采样和保存技术30附表2主要行业污水主要监测项目7075《污水监测技术规范》编制说明1项目背景1.1任务来源为适应国家经济社会发展和环境保护工作的需要，进一步完善国家环境保护标准体系，环境保护部于2013年3月发布《关于开展2013年度国家环境保护标准制修订项目工作的通知》（环办函〔2013〕154号）文件，下达了《地表水和污水监测技术规范》（修订HJ/T91―2002）标准修订任务，项目统一编号为2013―34。标准修订由中国环境监测总站承担，参加标准制修订编制单位有辽宁省环境监测实验中心、青海省环

3、境监测中心、内蒙古自治区环境监测中心、河南省环境监测中心、南京市环境监测中心站。1.2工作过程（1）成立标准修订编制组2013年3月项目下达后，中国环境监测总站作为项目承担单位，与相关参加单位和有关专家进行了联系，成立了标准修订编制组，完成了项目任务书和合同的填报签订。编制组初步拟定了标准编制的工作目标、工作内容，讨论了在标准制订过程中可能遇到的问题，按照任务书的要求，制定了详细的标准编制计划与任务分工。标准修订编制组根据《国家环境保护标准制修订工作管理办法》（国环规科技〔2017〕1号）、《环境监测分析方法标准制修订技术导则》（HJ168―20

4、10）、《环境保护标准编制出版技术指南》（HJ565―2010）等相关规定，查询和收集了国内外相关标准和文献资料，分析了现有标准规范的实施情况和在实际应用中存在的问题，确定了标准制修订的原则和技术路线，形成了地表水和污水2个标准草案和开题报告。（2）完成开题论证2014年3月19日，环境保护部科技标准司在北京组织召开了本标准的开题论证会，与会专家通过质询、讨论，认为该标准的编制对规范地表水和污水监测具有重要意义，标准修订单位提供的材料完整、内容全面；标准开题报告提出的编制原则科学、合理，技术路线可行。论证委员会一致通过该标准的开题，并提出修改意见

5、和建议：鉴于地表水和污水监测的差异性，将本标准分为《地表水监测技术规范》和《污水监测技术规范》；完善术语和定义，对监测布点与采样内容进行深入调研和研讨，兼顾科学性和可操作性；做好与《地表水环境质量标准》和《污水综合排放标准》等相关标准的衔接。（3）编制征求意见稿和编制说明2014年4月~9月，按照开题论证会专家意见，《污水监测技术规范》编制组由中国环境监测总站、南京市环境监测中心站、河南省环境监测中心技术人员组成。75根据编制组成员按照专家意见对《污水监测技术规范》进行了修改完善。2014年10月~2015年4月，编制组向31个省、自治区、直辖市

6、环境监测中心（站）和新疆生产建设兵团环境监测站发送表格，请全国各省市级环境监测站提出在其日常污染源污水监测工作发现的《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91―2002）存在的不合理或缺失内容，同时提出解决对策及建议，共收集意见对策109条。意见建议主要集中在水污染物排放标准与现行规范不一致情况、分析方法的使用、现场监测、质量控制与质量保证、记录与报告等方面。其中，现场监测涉及的问题较多，主要包括生产周期与采样频次、采样点位、监测项目的确定、样品采集、样品保存、流量监测与排污口规范化等方面。2015年5月~2017年3月，编制组在汇总分析全国各省

7、市级监测站的意见建议及对策，同时在查询、收集国内外相关标准、文献和技术资料以及多次内部讨论分析、专家咨询研讨等的基础上，对《污水监测技术规范》的主要内容作了细致的研究和探讨。针对环境监测部门和企业在污水监测过程中的责任和管理要求不同作了不同的规定，同时分析现有技术规定和标准中存在的尚需完善及衔接统一的内容，结合实际工作要求和工作经验，汇总完善。《污水监测技术规范》（征求意见稿）内容从监测准备、监测点位、监测采样、样品的保存运输和交接、监测分析方法、监测数据整理和处理、质量保证和质量控制等方面进行阐述，做到科学、明确、具体、合理，实用性和可操作性强

8、，能满足相关环保标准和环保工作的需求。编制说明中重新明确和修订了标准修订的原则、主要内容、技术路线等内容。2017年4月~11月，编制组