民生政策之低保低收入

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1、山东省城市低收入家庭认定实施办法（2009年9月27日鲁民〔2009〕68号印发）1什么是城市低收入家庭?是指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的低收入标准的城市居民家庭。家庭成员是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。2城市低收入家庭收入标准主要包括什么？家庭收入和家庭财产两项指标，应当根据当地经济和社会发展水平，统筹考虑居民人均可支配收入、最低生活保障标准、最低工资标准以及住房保障和其他社会救助的关系，以满足城市居民基本生活需求为原则，按照不同救助项目需求和家庭支付能力分别确定，也可以根据当地实际情况设置一条家庭收入水平

2、线。　　家庭收入是指家庭成员在一定期限内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工资性收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。家庭财产是指家庭成员拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等财产。　　家庭成员按照国家规定获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金、教育奖（助）学金、寄宿生生活费补助以及见义勇为等奖励性补助，不计入家庭收入。山东省城市低收入家庭认定实施办法（2009年9月27日鲁民〔2009〕68号印发）1什么是城市低收入家庭?是指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的低收入标准的城市居民家

3、庭。家庭成员是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。2城市低收入家庭收入标准主要包括什么？家庭收入和家庭财产两项指标，应当根据当地经济和社会发展水平，统筹考虑居民人均可支配收入、最低生活保障标准、最低工资标准以及住房保障和其他社会救助的关系，以满足城市居民基本生活需求为原则，按照不同救助项目需求和家庭支付能力分别确定，也可以根据当地实际情况设置一条家庭收入水平线。　　家庭收入是指家庭成员在一定期限内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工资性收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。家庭财产是指家庭

4、成员拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等财产。　　家庭成员按照国家规定获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金、教育奖（助）学金、寄宿生生活费补助以及见义勇为等奖励性补助，不计入家庭收入。　3、认定程序和方法　　城市居民家庭在申请廉租住房、经济适用住房保障或者其他社会救助时，应当提供家庭收入、家庭财产、家庭人口等状况的证明材料，并以书面形式一并向户籍所在地的街道办事处或者乡镇人民政府提出核　　第十三条县（市、区）人民政府民政部门以及街道办事处或者乡镇人民政府应当通过书面审查、入户调查、信息查证、邻里访问以及信函索证等方式，对申请低收入核定的家庭至少最

5、近6个月的收入和财产状况进行调查核实。有关个人、单位、组织应当积极配合，并如实提供有关情况。　　第十四条申请人实际居住地与户籍所在地分离的，由户籍所在地民政部门负责低收入核定工作，户籍所在地民政部门可以委托申请人实际居住地民政部门进行收入核查，被委托单位应当予以配合。　　第十五条经申请低收入核定的家庭授权，县（市、区）人民政府民政部门以及街道办事处或者乡镇人民政府，可以对家庭成员的收入和财产状况进行查询。公安（户籍和车辆管理）、人力资源社会保障（社会保险）、住房城乡建设（房地产）、金融、工商、税务、住房公积金等部门和机构应当予以配合。具体查询办法按照

6、民政部等有关部门的规定执行。　　各相关部门、机构和个人应为申请家庭的家庭收入和财产信息保密，不得将查询结果用于低收入家庭收入核定以外的其他方面。　　第十六条县（市、区）人民政府民政部门应当为符合当地人民政府规定的低收入家庭收入标准的城市居民家庭出具核定证明，证明有效期不超过1年。　　证明材料直接反馈住房保障部门或其他社会救助管理部门，不交给社会救助申请人本人。　　第十七条城市居民最低生活保障家庭可直接认定为城市低收入家庭，不再重复进行家庭收入核定。　　第四章 监督管理　　第十八条县（市、区）人民政府民政部门以及街道办事处或乡镇人民政府应当设立举报箱或

7、举报电话，接受群众和社会监督。凡举报查实不属于城市低收入家庭的，一律予以取消。　　第十九条城市低收入家庭应当按年度向所在地街道办事处或者乡镇人民政府如实申报家庭人口、收入以及财产变动情况。街道办事处或者乡镇人民政府应当对申报变动情况进行核实，并将申报及核实情况及时报送县（市、区）人民政府民政部门。　　县（市、区）人民政府民政部门应当根据城市低收入家庭人口、收入以及财产变动情况，重新出具家庭收入核定证明。　　第二十条县（市、区）人民政府民政部门应当按户建立收入审核档案，并将城市低收入家庭的人口、收入、财产等变动情况，以及享受廉租住房、经济适用住房保障或

8、者其他社会救助的情况，及时登记归档。　　第二十一条各地应当逐步建立城市家庭收入审核信息系统，有效利用公安（户