镇海区住房和建设交通局

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1、镇海区住房和建设交通局深入开展镇海区平安交通专项整治行动方案为认真贯彻落实上级关于加强安全生产工作的重要指示精神，加大安全生产工作力度，推动安全生产主体责任的落实，根据交通运输部《深入开展平安交通专项整治行动方案》和宁波市交通委《深入开展宁波市平安交通专项整治行动方案》部署，以及区政府办《关于印发镇海区全面加强安全生产工作实施方案的通知》（镇政办发〔2017〕86号），结合镇海区交通运输行业实际，决定开展我区平安交通专项整治行动，现制定镇海区平安交通专项整治行动方案。一、指导思想深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》文件

2、和交通运输部组织召开的平安交通专项整治电话会议精神，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，遵循问题与需求导向，结合交通运输行业2017年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，深化平安交通建设，切实增强交通运输安全生产治理能力，着力提升安全生产管理水平。二、总体要求-17-通过开展平安交通专项整治行动，努力实现交通运输行业安全主体责任有效落实，安全生产领域隐患排查能力显著提高，交通运输系统内从业人员的安全意识明显增强，有效管控重大风险、切实消除重大隐患，大幅减少一般事故，坚决防

3、范和有效遏制重特大事故，全面提升交通运输安全生产治理能力，促进交通运输安全生产形势稳定好转。三、行动内容（一）道路客运1.开展安全隐患排查治理。迅速全面开展交通运输安全隐患排查整治，加强跟踪督办和抽查督查，特别是要把发生事故的运输企业作为重点抽查对象，对排查出的重大隐患挂牌督办；对存在严重问题的企业，要依法停产停业整顿。通过企业自查、行业管理部门检查、领导带队抽查、双随机抽查等方式，进行全方位、立体式、集中式的专项检查推动落实企业安全生产主体责任，加大事故隐患发现和整改力度，有效防范和遏制重特大事故。2.严格营运驾驶员管理。突出营运驾驶员应急处置

4、知识、处置方法和处置能力的要求，严格营运驾驶员从业资格考试；督促指导客运企业加强驾驶员管理，加强营运驾驶员继续教育和案例警示教育，提升驾驶员突发事件的应急处置能力和技能，严肃查处超载超员超速和疲劳驾驶等行为，对导致事故的驾驶员进行再教育，情节严重的调离驾驶岗位或解除劳动合同。-17-3.严格道路客运许可管理。暂停审批新的800公里以上长途客运线路，不再审批新的卧铺客车；组织客运企业自行或委托第三方评估机构对夜间通行山区公路的客运线路进行全面安全评估，对存在较大安全隐患的要调整班线运营时间，避免夜间运行。4.严格汽车客运站安全管理。区运管所要督促企

5、业进一步加强客运站安全管理，加强客车安全例检和出站检查，落实安全告知制度，把好客运源头安全管理关。督促客运企业严格落实“三不进站、六不出站”规定，严格执行客车安全例检和出站检查制度，安全例检不合格的客车不得排班发车，“六不出站”要求不满足的客车不得放行出站。要会同公安部门督促长途客运站认真做好进站旅客源头安检工作，切实做到进站乘车旅客随身携带的大包、小包100%要实施检查。严格落实安全告知制度，监督指导入站客运车辆发车前，循环播放《道路客运安全告知》《安全带—生命带》宣传片，确保乘客出站前系好安全带、熟悉应急装备器材使用方法。5.开展道路客运市场

6、秩序整治。区运管所要积极会同有关部门，加大对汽车客运站及周边、旅游景区等客流集中地的执法检查力度，严厉打击站外揽客、超范围经营、旅游包车无证经营等违法违规行为；严格旅游包车证管理，严格按照规定通过旅游包车管理信息系统申领派发包车证。6.严格落实道路客运实名制管理。组织开展客运班线实名制管理全面排查工作，同时做好旅客实名查验核对等工作。切实履行《反恐怖主义法》有关要求，督促相关经营者和售票单位、客运站，严格执行实名售票和实名查验要求，明确售票、查验等相关环节操作流程。促使客运实名制工作进一步落到实处。-17-7.切实加强动态监控系统应用。要充分利用

7、联网联控系统监管平台加强重点营运车辆动态监管，做好事前预防、事中事后监管工作；要结合工作实际，定期抽查一定数量的“两客一危”车辆运行情况，重点检查车辆上线率、轨迹完整率、超速报警、疲劳驾驶报警等指标，抽查结果要及时向公安交警部门通报并抄送我局，同时并督促企业调查整改处理，依法应处罚的要及时跟进，形成闭环管理长效机制；要督促企业严格落实动态监控主体责任，对拆除或屏蔽动态监控设备的车辆和驾驶员，严格依法依规处理。8.严格落实城市公共汽电车安全管理制度。指导、督促我区公共交通企业建立健全企业安全生产管理制度，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人

8、员，明确相关从业人员安全操作规程。定期开展安全素质教育、安全应急训练和考核，强化驾驶员安全意识、防御性驾驶能力和突发情况应急处置能力。新