大连市委书记张成寅在中共大连市委十届五次全会上的报告

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1、大连市委书记张成寅在中共大连市委十届五次全会上的报告　　把握振兴大局推动科学发展确保全面完成今年工作任务　　——在中共大连市委十届五次全会上的报告　　(2008年7月22日)张成寅　　各位委员，同志们：　　现在，我代表市委常委会向全会报告工作，请予审议。　　一、关于上半年工作　　今年以来，在中央和省委的正确领导下，我们全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民解放思想，开拓创新，率先全面振兴呈现新局面。　　(一)继续解放思想迈出新步伐　　全市各级党组织认真贯彻市委部署，围绕科学发展这个主题，抓住破解难题这个要害，突出领导干部这个重点，广泛开展继续解放思想学

2、习实践活动，取得阶段性成果。全市深入贯彻落实科学发展观的思路更加清晰、行动更加自觉，推动科学发展、加快率先全面振兴的信心更加坚定；制定并实施了改善民生、保护生态环境、维护社会稳定的政策措施，政通人和的发展局面日臻显现；大胆破除过分依赖地缘优势及习惯于在本行政区域内配置资源的思维定势，跨区域整合港口资源、促进产业发展的步伐明显加快。各级领导干部不断开阔眼界、思路和胸襟，领导科学发展的能力显著增强。　　(二)国民经济又好又快发展　　认真贯彻落实中央宏观调控政策，全市经济保持平稳较快发展，主要指标增幅超过东部地区。上半年，全市实现地区生产总值1795.1亿元，增长17.5%；地方财政一般

3、预算收入171.4亿元，增长28.5%；全社会固定资产投资905亿元，增长37.1%；社会消费品零售总额563.6亿元，增长18.4%；城市居民人均可支配收入8768元，增长17.3%；农民人均现金收入5747元，增长14.3%。　　现代服务业实现新发展。新加坡万邦等国际知名物流企业入驻，一批物流分拨中心和配送中心建成。制定了加快金融业发展的意见，花旗银行等5家内外资金融机构落户，大连银行北京分行开业，大连港集团30亿元企业债券成功发行。出台了加快软件和服务外包产业发展的系列文件。旅顺南路软件产业带的政策支持力度加大，东软河口软件园开园。我市被确定为信息产业国家高新技术(产业)基地

4、。渔人码头、体育公园项目开工，莱茵海岸、世贸嘉年华项目启动。　　先进制造业实现新突破。大型船用曲轴下线，汽车发动机及零部件产业集群发展，中远造船、海洋工程等重点项目加快建设，“两区一带”聚集效应进一步显现。工业园区建设和企业搬迁改造取得积极进展，固特异搬迁扩建项目顺利推进，PX、PTA项目建设速度加快。高新技术产业加快发展，上半年完成高新技术产业产值1450亿元，增长53%。节能减排工作取得新成绩，完成36户落后水泥企业的清理工作，关闭34家年产万吨以下造纸企业，实现节能55万吨标准煤，为我市完成年内节能减排目标创造了条件。　　县域经济持续快速发展。坚持城乡统筹发展和多予、不取、放

5、活政策，进一步加大支持力度，全面推进社会主义新农村建设，优势产业加快发展，科教兴农措施全面落实，农业生产、农村工业发展形势喜人。农村基础设施和生态环境建设显著加强，县域经济实力明显提升。上半年涉农区市县实现地区生产总值965.8亿元，增长16.2%。　　(三)改革开放实现新突破　　各项改革稳步推进。企业改革继续深化，冰山集团股份制改革方案获国务院国资委批准，重工·起重集团等企业股权多元化改革有新进展，华锐铸钢等4家企业在境内外上市。行政审批制度改革深入推进，政府行政效能和服务水平进一步提高。财政、金融体制改革加快，投融资平台建设扎实推进。民营经济发展环境不断改善，上半年全市民营经济

6、实现增加值1140亿元，增长25.8%。土地延包流转、林权制度改革、新型农村金融机构和农业保险试点工作顺利推进，农民专业合作组织建设取得新突破。　　对外开放再上新台阶。韩国“大连周”活动成果丰硕，赴日本、香港、深圳等地区招商取得圆满成功。上半年实际利用外资25.64亿美元，同比增加近10亿美元，增长60.6%，规模、增幅和质量走在全国前列。实际利用内资165亿元。对外贸易稳定增长，结构进一步优化。走出去步伐明显加快，境外承包工程和投资取得较大突破。开放先导区继续发挥引领作用，“五点一线”沿海经济带建设强力推进，花园口经济区管理体制理顺，长兴岛临港工业区发展势头强劲，全域开放布局已经

7、拉开。在有关方面的支持下，旅顺、长海对外开放取得实质性进展。　　(四)国际航运中心建设取得重大进展　　重大港航基础设施建设强力推进。新30万吨级原油码头开工建设，大窑湾北岸开发项目顺利推进，集装箱码头三期2个泊位建成投产，长兴岛公共港区一期3个7万吨级码头开港通航，港口集疏运体系更加完善。投资近百亿元的LNG项目正式开工。大连老港区搬迁基本结束，新商务功能区建设全面启动。　　港口跨区域发展迈出实质性步伐。在省委、省政府的大力支持下，大连市政府与锦州市政府就大连港与锦州