合肥工业大学因公临时出国境管理办法

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1、合肥工业大学因公临时出国（境）管理办法（2016年修订）第一章总则第一条为进一步加强学校因公临时出国（境）工作的规范管理，提高学校国际交流与合作水平，根据《关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》（中办发〔2013〕16号）、《关于印发<因公临时出国经费管理办法>的通知》（财行〔2013〕516号）和《关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见》（厅字〔2016〕17号）等文件精神，结合学校工作实际，制定本办法。第二条本办法所指因公临时出国（境）是指学校正式在编在岗教职员工（含博士后研究人员）（3个月及

2、以内）临时出国（境）执行访问、合作研究、实习培训、临时讲学、出席学术会议、演出、竞赛及交换交流等任务。第三条学校党委对因公临时出国（境）管理工作实行统一领导，国际事务部（港澳台事务办公室）对学校因公临时出国（境）业务进行归口管理。第二章　派出人员基本要求第四条遵守国家宪法和法律法规，品德优良，身心健康，具有较强的事业心和责任感。第五条具有与所执行的因公临时出国（境）任务相应的学术水平和业务能力。第六条外语水平符合因公临时出国（境）任务要求，并具有一定的涉外交往能力。第七条有下列情形之一者，不予因公派出：1、派出人员专业领域或岗位职责

3、与出访任务不相符者；2、持无权出具任务通知书的单位组织的出访申请者；3、通过因私渠道申请同一国家签证已被拒签者；4、已确定要调离学校者；5、已经办理离退休手续者；6、均为学校教职工的夫妻双方申请同一团组出访者；7、其它不宜因公出访者。第八条对于已过退休年龄仍延聘并工作在一线的教学科研人员，严格控制其因公临时出国（境）。如确属工作需要，他人不能代替，本人身体健康，能够承担出国（境）任务的，各派出单位需说明必须派出的理由，并提交在职证明、家属同意函以及由一级甲等及以上医院出具的健康证明。第三章管理原则和要求第九条根据对外学术交流合作的实

4、际需求，对教学科研人员出国开展学术交流合作和其他性质的出访实施导向明确的区别管理。教学科研人员指学校直接从事教学和科研任务的人员（含退离休返聘人员），以及在学校及二级单位中担任领导职务的专家学者。学术交流合作主要包括开展教育教学活动、科学研究、学术访问、出席重要国际学术会议以及执行国际学术组织履职任务等。其他出访主要指一般性中外校际及二级单位间的工作交流。第十条严格执行年度计划报批制度。因公临时出国（境）工作实行年度计划报批制度，坚持因事定人，根据工作需要和人员分工提出因公临时出国（境）计划与人选建议，由组团单位报国际事务部审核汇总

5、后报校党委审批。对确需临时安排的学术交流合作，应在个案报批时说明理由。第十一条因公临时出国（境）应坚持务实、高效、精简、节约的原则。出访目的必须明确，出访任务必须具体，出访内容必须充实。出访任务需严格限定在组团单位业务主管范围内，实质性公务活动时间应占在外日程的三分之二以上。不得安排考察性出访，不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访，不得安排无实际需要的国外培训，不得参加外方资助的背景复杂、专题敏感的出国培训。不得赴国外出席无实质内容的庆典、仪式或内部慰问等活动。严禁借机公费旅游，严禁安排与公务活动无关的娱乐活动。第十二条严格执行限

6、量规定。按中央统一规定，校级领导原则上1个任期出访不超过2次或2年内出访不超过1次；分管外事的校领导出访要严格根据工作实际需要合理安排。中层领导干部每年因公临时出国（境）原则上不超过1次，由学校统筹考虑。个别业务部门确实因工作需要可适当增加次数，但须经分管业务工作和外事工作的校领导审批。教学科研人员出国（境）开展学术交流合作，不列入因公临时出国批次限量管理范围。第十三条严控计划外团组。原则上不安排计划外团组出访。确因工作需要的，报国际事务部（港澳台事务办公室）、财务部初审同意后，由组团单位报校党委审批。第十四条严格控制非学术交流合作

7、团组的人数、国家数和在外停留天数。团组人数不超过6人。严禁擅自拆分团组或组织“团外团”。每次出访不得超过3个国家或地区（含经停国家和地区，不出机场的除外，下同），在外停留时间不超过10天（含离、抵我国国境当日，下同）。出访2国不超过8天，出访1国不超过5天，赴拉美、非洲航班衔接不便的国家的团组，出访3国不超过11天，出访2国不超过9天，出访1国不超过6天。对专程赴美国、加拿大、俄罗斯的团组，如承担重要任务且确需访问往返国外多个城市，可根据实际工作需要适当放宽在外时间。教学科研人员出国（境）开展学术交流活动，须有明确的学术交流合作任务

8、，出国批次数、团组人数、在外停留天数根据实际需要安排。第十五条担任中层及以上领导职务的人员出国（境）开展学术交流的，均需履行请假报告制度。请假报告内容包括：申请人姓名、单位、职务，出国（境）地点、出国（境）时间、任务、本年度第几次出国