关于强化会计职能审计监督的思考

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1、关于强化会计职能审计监督的思考一、会计职能中存在问题的行为表现所谓“挤”，就是乱挤乱摊成本，任意扩大成本开支范围。如：一是把本不属成本范围开支的各种费用、各种奖金、各种津贴补贴等进入成本；二是把各种罚款、滞纳金、违约金、罚息和赞助费、捐赠款等列入成本；三是将由专用福利基金开支的食堂、托儿所、幼儿园等生活服务人员工资，也计入成本；四是将由更新改造基金、大修理基金支付的各项建设性开支，也一并列入成本；五是将发放给单位职工的实物、购贷券、国库券、书报费、洗理费等全部计入成本等等。所谓“偷”，就是偷漏国家各种

2、税收。其手法之一，隐瞒销售收入，少计少报产品税、增值税；手法之二，不按政策规定任意发放奖金并将多发的奖金，采取以多报少，逃交奖金税；手法之三，擅自扩大基建工程项目，把基建工程改为修理工程，偷漏建筑税；手法之四，故意扩大成本费用，违规提高折旧率，大修理提存率，以减少盈利，从中偷漏所得税等等。所谓“挪”，就是不按规定用途，不按资金渠道，任意挪用资金。其表现一，把企业的生产发展资金、流动资金，挪用于“关心职工生活”建造宿舍等，以达到皆大欢喜；表现二，把企业科技、科研资金，挪用于购置小轿车等；表现三，把企业新

3、产品、研发基金、企业改制资金，挪用于福利性、资助性等方面开支；表现四，把企业生产性专用资金、技改资金，挪用于请客送礼、行贿受贿等等。所谓“贪”，就是贪污或变相贪污。其行为形形色色，若明若暗。有的企业干部把正常的经营交往，当作捞钱的好机会，为索取私利，不惜出卖企业集体利益，购进大量质次价高的原材料，从中捞取业务费、好处费、辛苦费、回扣费等，人为造成企业成本提高，产品质量低劣；有的企业领导主动降低产品质量等级，压低产品销售价格，从中将其降级，压价获得的资金，同客户平分归己有；有的企业销售人员，将应作销售收

4、入长期空挂往来，实际早就被销售等人员取走；还有的一些企业单位领导慷国家之慨，把企业产品、物资、材料随意送人，以求日后“方便”，对回馈的礼品、物资、资金，全部装进个人腰包等等。所谓“虚”，就是虚报亏损，骗取国家财政补贴；虚盈实亏，欺上瞒下，骗取国家优惠政策待遇，骗取组织和领导的信任，性质极其严重；还有的企业通过会计账务处理，明明是亏损，而且亏损相当严重，有的亏损几十万、几百万、上千万，甚至更大的数字，可在账面上反映的却是盈利了多少多少万元，企业照样上等级，领导照样提拔，照样加工资，年终奖、承包奖照得，汽

5、车更新越坐越豪华，家庭住房越住越舒适。所谓“占”，就是占用公款。一些企业干部借用公款，建造私房，购买高档家用电器等，少则几千元，多则几万元，甚至几十万元，长期不归还；还有的一些企业将生产材料剩余的边角料，副产品收入，出租厂房、店面及水电费收入等，不入企业财务账，而私设“小金库”，任意挥霍。所谓“化”，就是化国有为集体，化大公为小公，化集体为个人。即一些企业以更新改造为名，不经财政和国有资产管理部门批准，擅自将国有企业部分固定资产转让到集体企业，甚至个体企业；有的企业将销路好、盈利大的产品转给集体企业，

6、甚至私人企业生产，把销路差，盈利低的产品留给国有企业；还有的一些企业花公款摆阔气、讲场面，甚至以出差学习考察为名游山玩水，大把大把地花公款等。一些企业花公款还形成了顺口溜，说什么：“公款有花就花，不花白不花，花了也没啥，反正不花自己的钱”。由此可见，强化会计职能的有效发挥，已经到了非常时期。二、会计职能发挥中违规违法行为的成因针对会计职能发挥中暴露出来的问题，经分析主要有以下几个方面的成因：一是权益心理驱使。一些企业经营者，把自己所管辖的企业作为升官发财的奠基石，为了在任期间突出政绩，捞取名利，不惜国

7、家、集体和广大人民群众的利益，不顾国家的财经法纪，随意更换会计人员，甚至把那些会计业务一窍不通，根本就不符合会计上岗等条件的，只要听话的就行，安置在会计工作岗位，任意指使这些不称职的会计人员，真账假做，假账真做，从中获得个人名利。二是投机心理驱使。一些企业经营者为了局部利益，挖空心思、投机钻营，钻国家法律法规尚不完备，管理机制尚不健全，以及某些政策方面的漏洞，通过会计账，违规违法处理企业生产经营业务活动费用，进行损公（国家）肥私（集体）。三是唯心心理驱使。一些企业会计人员虽对经营者的违纪违规甚至违法行

8、为，依据法纪规定给予了抵制，但该企业负责人仍固执起见，有的甚至怒骂威吓会计人员，会计人员因体制所就，处于无耐，只好唯心地处理经济账务。四是逆反心理驱使。一些企业会计人员明明知道该笔账务处理，是违规违纪违法的，不但不纠正、不抵制，反而丧失了一个会计人员应有的原则和立场，同流合污；有的甚至还出坏点子，故意造成经济账目混乱。五是盲目心理驱使。一些企业由于会计人员自身政治素质低，业务能力差，而乱取财务科目名称、乱用账簿、乱设账表、乱记经费收支情况等。六是侥幸心理