07年新版报关与通关教案

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1、上海市对外经济贸易教育培训中心第29页第一部分:报关常识一、报关的含义:是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。对报关含义的理解应掌握两点:⒈报关与通关的联系与区别报关仅指向海关办理进出境手续及相关手续,而通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续,还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理,核准进出境的管理过程。⒉报关与报检的联系与区别报检是指按照国家有关法律、法规的规定,向进出口检验、检疫部门办理进出口商品检验、卫生检疫、动植物检疫和其他检验、检疫手续。一般而言,报

2、检手续的办理先于报关手续。二、报关的范围及内容⒈进出境运输工具:主要包括用以载运人员、货物、物品进出境,并在国际间运营的各种境内外船舶、车辆、航空器和驮畜等。⒉进出境货物:包括所有进出境货物以及一些特殊形态的货物,如以货品为载体的软件等也属报关的范围。⒊进出境物品:主要包括进出境的行李物品、邮递物品和享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品等。对报关范围及内容应掌握下述观点:⑴所有进出境运输工具、货物、物品都需要办理报关手续。⑵所有进出我国关境的运输工具必须经由设有海关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件交换局及其他可办理海关业务的场所申报进出境。⑶进出境货物的报关

3、比较复杂。根据海关规定,进出境货物的报关业务应由依法取得报关从业资格并在海关注册的报关员办理。⑷个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品,应以自用合理数量为限。“自用”指的是进出境旅客本人自用、馈赠亲友而非为出售或出租。“合理数量”是指海关根据进出境旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量;对于邮递物品,则指的是海关对进出境邮递物品规定的征、免税限制。需要注意的是,对于通过随身携带或邮政渠道进出境的货物要按货物办理进出境报关手续。例如:某旅客携带单位委托购买的B型超声波诊断仪的零配件进境。判断是否进出境的物品,有二个标准,一须“自用”;二须“合理数量”。由于非自用,因此按货物办理进境

4、报关手续。⑸对进出境行李物品的报关,我国海关也采用了“红绿通道”制度。带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量和价值上均不超过免税限额,且无国家限制或禁止进出境物品的旅客;红色通道则适用于携运有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。对于选择红色通道的旅客,必须填写《申报单》,向海关作书面申报。但从航空口岸进出境的,无论选择何种通道,均应填报《申报单》。⑹进出口邮包由寄件人填写《报税单》,向邮包寄达国家的海关申报。三、报关制度⒈报关单位登记注册制度29上海市对外经济贸易教育培训中心第29页依法向海关注册登记是法人、其他组织或者个人成为报关单位的法定要求,可以向海关办理注册登记的单位有

5、两类:一是进出口货物收发货人;二是报关企业。海关一般不接受其他企业和单位的报关注册登记申请。应掌握两类报关单位的区别进出口货物收发货人报关企业报关注册登记条件备案制凡有外贸经营权的境内法人、其他组织和个人均可直接向海关办理注册登记许可制应首先向直属海关申请获得注册登记许可,然后再向海关办理注册登记。其主要条件是:⒈注册资本不低于人民币150万元;⒉报关员人数不少于5名;⒊负责人有5年以上实践经历报关行为规则只能为本单位进出口货物报关,不能接受别人委托为其他企业代理报关;但可以在境内任何口岸从事报关活动。可接受进出口货物收发货人的委托为其代理报关;只能在直属海关的辖区内从事报关活动,不

6、能跨关区异地报关。若要异地报关,须在异地设立分支机构。设立分支机构实行许可制。证书时效收发货人登记证书有效期限为3年。届满前30天内到海关办理换证手续。报关企业登记证书及分支机构登记证书有效期均为2年,届满前40天内到海关办理许可延续手续。应掌握报关企业设立分支机构的条件⑴报关企业注册登记满2年;⑵最近两年未因走私受过处罚;⑶每申请一项跨关区分支机构注册登记许可,应增加注册资本人民币50万;⑷报关员人数不少于3名;⑸分支机构负责人应具有5年以上外贸或报关经历。应掌握报关单位与报关活动相关人的区别。报关活动相关人主要指的是经营海关监管仓储业务的企业、保税货物的加工企业、转关运输货物的境

7、内承运人等。这些企业、单位一般不能办理报关业务,但与报关活动密切相关,应承担相应的海关义务和法律责任。需要注意的是,作为报关活动相关人的从事加工贸易生产加工的企业有两类:一类是没有报关权的;另一类有报关权,但因其保税料件加工业务是受经营单位的委托而开展的,在这种情况下该企业应视为报关活动相关人,而不是报关单位。因此作为报关活动相关人的加工企业均为受委托加工企业。应掌握报关企业直接代理报关与间接代理报关的区别。直接代理报关是指报关企业接受委托人﹝即进出口货物

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