对造价工程师素质的思考

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1、对我国造价工程师专业素质的思考侯玉祥中油辽河油田分公司概预算与定额管理中心二○○四年二月5对我国造价工程师专业素质的思考一、我国造价工程师制度的产生随着计划经济向市场经济体制的过渡，我国基本建设管理体制发生了重大变化，其主要特征是投资主体的多元化(国家不再是唯一的投资主体)，业主与承包商之间利益对立局面的出现，客观上要求中立公正的第三方------工程咨询机构对工程造价作出合理地确定。与此同时，为了适应加入WTO和全球经济一体化趋势以及我国人事制度改革的要求，建设部标准定额司与中国建设工程造价管理协会开始组织论证建立既有我国特点又与国际惯例相适应的造价工程师制度，并于1997年正式在九个省市试

2、点考试，目前全国已有数万人通过了造价工程师的资格考试。二、我国造价工程师专业素质的现状造价工程师的产生和执业制度的建立，为我国市场经济体制下工程造价管理以及与国际工程建设惯例接轨奠定了基础，受到工程造价管理领域从业人员的欢迎并激发了他们钻研业务提高工作能力的积极性。然而，我国造价工程师制度建立的时间不长，内容也有待进一步完善，造价工程师整体专业素质有待进一步提高，其知识结构、知识深度和实际业务能力还达不到造价工程师应具有的水平，与工程造价管理发达国家和地区的执业人员相比还存在一定的差距。5造价工程师是即懂工程技术又懂工程经济和管理（经济法规等）具有丰富的实践经验，为建设项目提供全过程（项目可研

3、立项、方案设计、施工图设计、招投标、合同签定、工程施工及施工方案、竣工验收、工程结算等）工程造价确定、控制和管理，使工程技术与工程经济管理密切结合，使人力、物力和建设资金发挥最有效的作用并取得最佳的经济效益的专业人员。目前相当一部分造价工程师仍停留在传统的工程预算员水平。表现在确定工程造价时仍机械地采用由施工图确定工程量，新的高效的施工工艺和方法、施工中的具体实际和市场变化无法体现，被动地套用定额与取费，使得工程造价基本反映的是静态价格，人为地淡化了建设工程的商品性和流动性，限制了工程项目招投标的竞争性。一、我国造价工程师素质现状的思考笔者认为，目前，造成造价工程师的专业素质并不很高主要有以下

4、一些原因：首先是体制的问题。5长期以来我国实行的是计划经济体制，工程计价一直是依据政府定额、限定的材料价格及机械台班单价和相应的取费标准，造价人员在确定工程价格时无法摆脱原有的思路和模式（笔者的观点并不是完全抛弃定额，而是应赋予其市场特征）。近年来，随着我国工程建设领域工程量清单计价模式的推广，对政府定额法定性的弱化，承包商对自身成本核算的加强，造价工程师将会逐步适应新体制的要求，彻底放弃传统的“产品价格与投资费用合二为一的管理”模式，按照“放开价格、管好价格、调控价格”相结合的方针，建立完善的“企业自主定价、市场形成价格、政府间接调控、社会全面监督”的价格运行机制。其次工程造价管理学科的问题

5、。发达国家特别重视专业学历的教育，只有取得相应的专业学历，才有资格参加考试，过去我国高校中没有相应的工程造价管理专业和学科，从事工程造价管理工作的多是工程经济专业或其他相关专业的人员。他们的知识面较窄，无法达到造成造价工程师对多个专业的综合需要。在高校中建立工程造价管理学科和专业显得极为迫切。目前许多工程造价管理专家、学者、教授及政府官员为此作出了巨大的努力，天津理工学院、沈阳建筑工程学院等高校已设立了工程造价管理专业，但建立这门学科靠一两所院校的工作是完全不够的，需要社会各界的共同努力。只有大学相应学科和专业的支持培养，才能使造价工程师具有较强的专业技能。三是考试方式的问题。5能通过现行考试

6、方式的人，多是年纪较轻，毕业时间短，他们大多没有或较少有实践经验，基本是靠死记硬背考试复习教材。相反，那些实践工作经验丰富的预算人员，年龄偏大，不适应应试教育的考试方法，很难通过考试。因而现行的考试方式必须改变，加大案例分析部分的比重，案例分析的综合性要更强，考试时可以查阅资料，通过对某一工程项目的具体问题具体分析，来考察考生对工程经济、工程法规、工程技术等的掌握，应用造价的确定与控制及专业知识来解决具体工程实际，每个人对具体问题有不同的理解，有不同的解决方法，因此解决问题的结果也不会千篇一律。从而避免出现不识图纸、不懂预算、没有施工经验、不懂工程法规等一部分人通过考试的现象发生。四是继续教育

7、的问题。通过造价工程师考试后，继续教育显得尤为重要。建设部令第75号关于造价工程续期注册有明确的规定，应提供的材料之一是“国务院建设行政主管部门认可的工程造价继续教育证明”。实际操作中这一要求很难达到，多数情况是参加一些例行的短期培训班、学习班，其结果可想而知。英国、北美等造价工程师制度建立较早的国家和地区，对造价工程师的实践能力要求非常严格，只懂书本知识，不会做事的人是无法取得执业资格的，一般在