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1、全国预备法官培训实习大纲(试用) 为规范预备法官的实习，按照《2007—2010年全国法院预备法官培训实施方案》和《全国法院预备法官培训2007年—2010年教学计划》，制定本大纲。 一、实习目的和要求 实习是预备法官培训的一个重要组成部分。目的是使受训学员在集中授课培训后，对审判工作有了一定了解的基础上，亲自参与司法实践，进行尝试与体验，在实际工作中培养实际操作能力，达到初任法官的任职标准。 在实习阶段,学员在指导教师（法官）指导下进行审判实践。要求通过审查案件起诉材料、阅卷,庭前准备
2、,开庭审理,撰写审理报告,合议庭评议以及制作裁判文书等审判活动,培养庭审驾驭能力、法律适用能力、诉讼调解能力和裁判文书制作能力,适应审判工作的要求。 二、实习时间、范围 校外实习的总体时间不应少于8个月，法院实习的范围主要应以中级法院、基层法院为主进行，条件允许的地方可组织学员到检察院、律师事务所、政府相关部门和其他社会机构进行实习。 为使学员接触到各级法院的各类主要审判业务，实习应采取分阶段、轮流制的形式，每个学员依次到刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭、立案信访等部门进行实习。并可根据学员
3、意愿及其今后拟从事的审判岗位在实习阶段予以重点考虑和保证。 三、实习动员及实习准备 在整个实习活动开始前，应进行实习动员，向学员讲明实习的总体安排，各个阶段的实习内容，所要达到的实习目标，以及实习期间的纪律要求等事项。同时，应将学员分成若干实习小组，指定小组负责人，确定每个小组的实习单位，以确保实习能够按照计划进行。 四、实习的指导 为保证实习的效果，培训机构应聘任有较深厚的法学理论功底和丰富审判实践经验的法官担任实习学员的指导老师。实习学员在指导老师的指导下直接参与案件的审判，指导老师
4、应对学员办案的各个环节进行指示、检查、督促、点评和考核。在每个庭室的实习结束后，承担学员实习指导工作的老师（法官）应就学员的业务能力、职业素养等做出书面评语。 五、实习内容及要求 （一）立案1、立案审查和登记（1）了解立案工作的职责范围和要求。（2）熟悉刑事、民事、行政等案件的立案程序。（3）熟悉和了解各类案件受理条件和管辖规定。（4）学习审查刑事、民事等案件的起诉材料,完成审查、登记、编立案号、指导缴费等程序全过程的操作。（5）参与诉讼外调解。2、信访接待（1）熟悉和了解信访接待程序和要求,阅读信件
5、,提出处理意见。（2）依照规范接待当事人,做接待记录；根据法律和法理解答当事人提出的问题,对接待中发现的相关问题提出处理意见。（3）对当事人进行诉讼指导:告知当事人相关的法律规定,引导当事人理性选择解决纠纷的方案。（4）参与对信访老户的化解、协调、疏导和劝返工作。 （二）刑事审判实习1、庭前准备（1）阅卷阅卷要点：通过阅卷,应掌握以下情况,为设计庭审方案提供依据。①受理案件是否符合管辖的规定；②本院是否是最适合审理该案的法院；③起诉是否符合条件；④指控是否存在程序违法的问题；⑤指控的事实、情节以及案发经过是
6、否完整；⑥指控有哪些证据支持,证据是否具备证据资格,有无疏漏；⑦指控的事实是否符合犯罪构成；⑧指控罪名是否符合法律规定；⑨抗辩有哪些主张和证据,哪些内容与指控相对抗；⑩控辩双方的对抗重点和焦点。（2）阅卷笔记。阅卷过程中,要作好阅卷笔记。阅卷笔记应当摘录重要或有疑问的内容并作好查阅的索引,概括、归纳庭审要查明的问题。（3）制作庭审提纲。阅卷之后,列出案件中需要当庭查清的问题以及当庭质证要注意的事项,形成庭审提纲,以保证庭审的成效。2、开庭审理及相关工作 通过听审、直接发问,检验阅卷的成效和审理思路,熟悉庭审
7、规范和证据审查的方法。 参加开庭审理应做好以下工作:记录庭审中发现的问题；及时把庭审提纲所疏忽的问题提交给审判长。3.进行庭审小结 对案情比较复杂的案件,庭审结束后的3日内,按照庭审规范和审理案件的要求,作出书面“庭审小结”。庭审小结应包括以下内容:(1)庭审提纲存在的疏漏和原因；(2)庭审存在的问题及其原因；(3)案件还需进一步查明的问题及其途径；(4)审判案件的初步思路；(5)指导老师应结合庭审小结, 提出具体的指导意见。4.制作审理报告 庭审结束后 ,合议庭评议之前,预备法官应当在指导老师的
8、指导下,及时制作审理报告。审理报告要格式规范,还应符合以下要求:(1)反映审理案件的整个过程；(2)通过分析证据,在认证的基础上确认案件事实；(3)全面论证案件性质和定性量刑的意见； 指导老师应当对审理报告提出具体的指导意见。5、评议案件 预备法官参加合议庭评议,目的是要培养遵从逻辑和法律的审判思维,锻炼规范表达审判意见的能力。 预备法官应当以承办法官的身份,首先发表
