中山大学科研经费使用管理培训材料

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1、中山大学科研经费管理业务培训材料进一步规范科研经费的使用和管理财务与国资管理处2013年6月2021/8/7一、国家政策与管理动向二、学校加强管理和服务的措施三、重点需要关注的一些管理要求责任体系、预算编制、预算调整经费使用、间接费用、结题决算四、日常工作及审计检查发现的问题（略）五、共同努力，完善管理主要内容2021/8/7一、国家政策与管理动向密集出台制度，全面规范管理教育部：2012年底出台三个文件1.《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财[2012]7号)2.《教育部关于进一步加强高校科研项目管理

2、的意见》(教技[2012]14号)3.《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》(教监[2012]6号)2021/8/7一、国家政策与管理动向密集出台制度，全面规范管理教育部这次从科研经费、项目和行为管理三个方面同时出台制度，是前所未有的一个举措，是教育部落实十八大精神，加强高校科研项目及经费管理的统一部署。这一举措传递了两个信息：一是高校科研特别重要；二是高校科研管理工作没有跟上，还是一个薄弱环节，亟待加强。——教育部部长袁贵仁2021/8/7一、国家政策与管理动向（续）科技部：《财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科

3、研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号）《关于进一步加强国家科技计划项目（课题）承担单位法人责任的若干意见》广东省科技厅：2013年内将出台《广东省科技计划项目经费管理办法》国家自然基金委：新的经费管理办法已酝酿多时，这两年将可能出台。2021/8/7一、国家政策与管理动向（续）召开全国性会议，高层重视、统一部署教育部：2012年12月，组织召开“加强高校科研经费管理视频会议”。教育部和财政部多位领导发表了重要讲话。科技部：2013年6月，组织召开“加强科技计划经费监管暨启动科技部2013年科研经费巡视检查工

4、作会议”。科技部、财政部和教育部等多位领导参会发言。2021/8/7一、国家政策与管理动向（续）密集开展检查，加大监管力度教育部：—2013年3月下发文件，要求各直属高校开展科研经费管理自查自纠工作；—2013年5月开始，对全部75所直属高校开展科研经费管理情况检查。其中，对16所高校进行巡视检查，59所高校专项检查。科技部：开展年度科研经费巡视检查。其他主管部门：各类审计检查。2021/8/7一、国家政策与管理动向（续）我校近期接受的较大型审计检查2012年9月，卫生部科技重大专项课题（16项）审计，到所有的协作单位开展延伸审计

5、。进驻了9名工作人员，审计时间持续20多天，共计出具60多份审计报告。2012年10月，科技部纪检组长带队，近30人的检查组到校检查附属肿瘤医院和眼科中心两个国家重点实验室的科研经费使用情况。2013年1月，国家自然基金资助项目经费抽查审计，涉及项目124个，金额总计1.1亿。2013年5月，教育部组织科研经费管理情况专项检查。八人小组，为期一周。2021/8/7一、国家政策与管理动向（续）下一步……推行公务卡支付制度继续加强审计检查，严惩违规违法行为建立科研人员的信用管理制度推进信息公开制度，接受社会监督推进科研项目绩效评价20

6、21/8/7二、学校加强管理和服务的措施完善制度体系2021/8/7中山大学科研项目（过程）办法（拟出台）中山大学科技经费管理办法（2012）中山大学文科科研经费管理办法（2010）中山大学科研经费管理细则（2013）中山大学科技经费间接费用和管理费管理暂行规定（2013）绩效支出发放办法（拟出台）中山大学科研经费管理工作小组议事规则（试行）（2013）中山大学横向科研经费管理办法（拟出台）中山大学规范科研项目经费预算调整的通知（2012）中山大学科研行为规范（拟出台）学院（附属医院）科研经费内部管理制度（建议制订）二、学校管理和

7、服务措施（续）健全管理架构：2012年6月，成立科研经费管理科；2012年10月，在学校财经工作领导小组下增设“科研经费管理工作小组”。推进信息建设：科研项目管理系统和财务系统数据对接，逐步实现科研项目预算额度控制；网上报销和经费查询等各财务系统功能不断完善。重视人员培训：常态化开展，分层次、多形式：专家培训；报账业务培训；专题培训。加强检查监督：学校审计处开展科研经费内部专项审计；财务处拟联合医科处对附属医院科研经费使用和管理情况开展调研。2021/8/7三、重点需要关注的一些管理要求管理范围凡以中山大学（包括学院、直属系等二级

8、单位）名义申请并获准的科研经费，不论资金来源渠道，必须纳入学校财务统一立项管理，专款专用，任何单位和个人无权截留、挪用，严禁设立“小金库”。纵横向经费全部纳入学校管理。以学校名义取得，并由学校按规定转拨给附属单位、下属单位的科技经费由所在单位按照学