20120731 “四全模式”提高办案水平

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1、“四全模式”提高办案水平四川省南充市中级人民法院院长　王邦习在经济社会迅猛发展的当今社会，传统的审判管理模式已然捉襟见肘，现代化的审判管理必然是科学的、创新的审判管理。向管理要公正、要质量、要效率、要公信是法院服务大局、公正司法、科学发展的必由之路。坚持“四全模式”，确保审判管理实效。审判管理是“全员”管理，不能疏漏。“审判管理委员会宏观管理，审管办专门管理，院庭长点线管理，法官自主管理”的多元多层的管理模式，必须实现审判管理主体的全覆盖。审判管理是“全程”管理，不能遗漏。细化立案审查、开庭审理等工作节点，明确各

2、个节点的工作内容、时限要求，必须形成环环相扣、有条不紊的流程链条，实现审判管理过程的全覆盖。审判管理是“全面”管理，不能偏废。强化审判质量的把关责任，建立常态化的案件审判质量评查机制，加强对审判质量的监管；建立案件督办催办制度，将高效、中效、低效结案率纳入岗位目标考核，加强对审判效率的监管；把服判息诉率、信访率、执结兑现率等作为重要的考核指标，加强对审判效果的监管；政工、纪检监察部门加强对司法行为特别是廉洁司法、庭审礼仪、司法作风等方面的监管，必须实现审判管理内容的全覆盖。审判管理是“全时”管理，不能脱节。必须利

3、用好电子档案同步录入的基础性工作平台，全天候对案件办—3—理进度、审限等进行跟踪监督，变结果监督、事后监督为事中监控和全时段管理，必须实现审判管理时段的全覆盖。坚持“三个加强”，夯实审判管理保障。加强信息网络建设，夯实审判管理技术保障。必须依托覆盖中级法院、基层法院和人民法庭的信息网络，强力推进电子档案同步生成和信息技术在审判管理中的应用。必须统筹信息化人才，建立技术小分队，为审判管理提供强有力的技术支撑。加强管理制度建设，夯实审判管理机制保障。必须有强有力的审判质量效率监督体系、督查督办工作体系、审判质量评查制

4、度体系、目标考核体系等制度支撑，才能确保审判管理有序推进。加强审判资源整合，夯实审判管理人力保障。必须坚持靠管理优化资源配置，采取调整案件、调整人员、调整受案范围，授权分管院领导对所管部门人员统筹整合等办法，实现审判资源利用效益的最大化。坚持“三个结合”，延伸审判管理效果。注重审判管理与绩效考评相结合，不断提升法院执法办案水平。依托审判管理中的客观数据，加强对法官工作的绩效考评，提高考评结果的科学性和公信力。充分发挥绩效考评在审判管理中的导向作用，通过科学设置各项执法办案指标，引导审判法官切实增强质量意识、效率意

5、识和效果意识。注重审判管理与队伍建设相结合，切实增强法院—3—队伍管理实效。建立审判管理与队伍管理的对接机制，及时发现和纠正法官的行为偏差，预防和减少违纪违法案件发生；建立审判管理与业绩评价的对接机制，客观公正地评价法官的司法能力，引导法官正视差距，改进不足，争先创优。注重审判管理与改进工作相结合，努力推动法院工作科学发展。针对工作中存在的问题，制定出台相关规定，建立内部沟通机制，修订完善相关工作制度，规范审判管理工作运行，促进审执工作水平全面提高。—3—