美国高校的录取配额与教育公平.doc

《美国高校的录取配额与教育公平.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、美国高校的录取配额与教育公平[摘要]美国高校在新生录取时，必须为少数民族学生留出一定的“配额”。这项根据“平权措施”所执行的录取倾斜政策，虽是促进高等教育机会公平的一项重大努力，在实践中却一直受到各不同利益团体的争议。确定高校招生政策倾向的标准，必须参照现实补偿性、司法可诉性以及公开透明性三项准则。　　[关键词]美国高校；录取配额；教育公平　　Abstract:Whileenrollingstudents,theAmericanuniversitiesandcollegesmustsetasidecertainquotafornationalminor

2、itystudentsaccordingtothe“AffirmativeAction".ButthepolicyhasbeenreproachedandcensoredbytheAmericancourtallthetime.Todefinethecriterion,itneedstoconsultthreeprinciples:compensation,appealandopen.　　Keywords:Americancolleges;matriculatequota;educationalequity　　　　美国的高校是自治法人，其学生录取是基本

3、上自主的，但这并不等于政府忽视社会公正的基本职能，在学校利益与社会利益不一致时，美国政府就会以特定的政策来维持社会的和谐。其中最著名的就是联邦政府所规定的高校招生“配额”（quota）制度。鉴于民权运动的发展，美国约翰逊总统1965年签署了著名的“平权措施”（AffirmativeAction），对所有接受联邦政府拨款的机构和企业提出要求，即在雇用职工时不仅应当抵制种族歧视，而且还应当对非洲裔、西班牙裔和印第安裔等少数民族留出工作“配额”。在教育领域中，这项政策也要求大学的学生录取同样为上述少数民族学生留出“配额”。那么，这种“配额”招生制度又是如何形

4、成的呢？　　　　一、招生“配额”与教育公平　　　　“平权措施”最初可追溯到1866年美国的《民权法》，这部为保护刚刚获得解放的黑人的公民权而制定的美国第一部民权法规定了联邦公民享有的具体权利，包括“签定合同的权利”（即谋生的权利）。1868年批准的第十四条宪法修正案再次肯定了联邦政府对公民权利的保护，但对公民应享有那些具体的权利没有作明确的表述。1941年，罗斯福曾签署了第8802号总统行政命令，禁止那些接受联邦政府国防合同的私营企业实施歧视性的雇工政策。这一命令开创了联邦政府利用经济手段抑制种族歧视的先例。1965年，约翰逊为执行和实施1964年的《

5、民权法》颁布了第11246号行政命令，全面推行了少数民族的权利补偿措施，要求所有接受联邦政府商业合同的公司或机构必须执行联邦政府的“平权措施”，以保证所有的申请人或就职者在应聘期间不因他们的种族、宗教信仰、肤色或民族血统而受到歧视。“平权措施”(或译为“肯定性行动”)一词因而得名。　　尼克松政府期间继续推行“平权措施”，从而使其影响逐步扩大。劳工部于1969年制定了一项名为“费城计划”(PhiladelphiaPlan)的政策，由此也开创了后来引起极大争议的硬性“配额制度”，也就是后来的合同“预留”5模式，即将政府合同的一部分预先留置（set．asid

6、e）。劳工部的有关规定是：公立大学在招生时，必须招收一定比例的少数民族和女性学生；政府部门必须雇佣一定比例的少数民族和女性职员；一定比例的政府商务或工程合同应当优先给予少数民族或女性投标人。此外，凡是接受联邦政府资助以及所有与政府签订商务或工程合同的私营企业或私立大学，都必须提交一份“平权措施"计划，说明该企业或大学现有少数族裔雇员数量以及打算在多长时间内使少数民族雇员达到一定比例，否则就无法得到联邦资助和合同。　　“平权措施”在各学校的实施情况也是较为复杂的。以密执安大学的入学政策为例，大学关于录取“配额”的方案通常是：在学业成就的基础上，大学规定了

7、申请人的总评分为150点。其中特殊才能最高可获5点，密歇根州居民获10点，校友的子女获4点，社区服务得5点等。可是非裔、西裔、印第安裔，学校自动给每一申请人加20点。考核的满分虽是150点，但申请者若得到100点以上，便获得了录取机会，就此100分而言，少数民族学生实际上是得到20%的优待加分，并享有成绩相同时优先录取的权利[1]。　　“平权措施”对美国少数民族高等教育的发展的确产生了明显的影响。1980年，美国教授中黑人、印第安人、亚洲人和讲西班牙语的人总共是4万人，而1997年已达到6万人。尽管他们所占的比例依然不大，但这种变化显然是可观的。学生的

8、情况也与此类似，人们可以在加利福尼亚大学校园里发现，4．3%的学生是黑人，而他们在15年前只占