公共经济学b王海涛

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1、东北大学继续教育学院公共经济学试卷(作业考核线上)B卷学习中心:院校学号:姓名(共页)总分题号一二三四五六七八九十得分一、简答题(每题10分,计80分)1、政府作为主要的公共经济主体的原因?答:市场失灵的存在,是政府成为公共经济主体(公共部门介入经济运行)的原因;市场失灵的表现:1、竞争失效(产品差别化、交易费用、自然垄断);2、公共产品问题(非竞争性、非排他性);3、外部性问题(成本和收益不对称);4、信息不完全;5、失业、通货膨胀及经济的失衡;6、公共资源的过度使用;7、收入公平分配问题2、举

2、例说明公共产品的特性有哪些?答:(1)效用不可分割性:向集体提供,具有共同受益或联合消费的特点。(效用不能分割,不能分别归属于某些个人或厂商享用,不能限定由为之付款的个人或厂商享用。)(2)消费非竞争性:个人或厂商对产品的享用,不排斥和妨碍他人或厂商同时享用,也不会因此减少任何人或厂商享用该产品的数量和质量。(边际生产成本和边际拥挤成本均为零)(3)消费非排他性:无法将拒绝为之付款的个人或厂商排除在该物品的受益范围之外。3、举例说明国际公共产品有哪些?5课程名称:公共经济学答:国际公共产品:具有一

3、定的非竞争性和非排他性而消费群分布在不同国家的产品。(产生的原因:专业化分工需要协调国家间的利益冲突;市场一体化中的信息不对称;)国际公共产品的分类及国际组织:1、以专业化分工为基础,依附于贸易行为的国际公共产品(多边国贸体系、国际金融体系及其组织);2、协调利益冲突的国际组织、准则(仲裁、维和、国际法);3、以环保为基础的集体行为(政府间协调行为、绿色和平);4、人道主义的国际间普遍救护(国际红十字会);5、作为分工体系下信息不对称的对应物出现的国际公共产品(国际互联网)。4、举例说明公共支出的

4、范围有哪些?答:(1)纯公共产品的供给(国防、外交、司法等公共服务和路灯、道路、防洪等基础设施)(2)混合公共产品的供给(教育、卫生、社会保障、环境保护等)(3)关系国计民生的大中型项目的投入5、如何理解税收的转嫁与归宿?答:转嫁:纳税人在缴纳税款后,通过经济交易将税负转嫁给他人的过程。归宿:税负经转嫁后最终的归着点或税收转嫁的最终结果。税收转嫁3种类型:前转(卖方向买方),后转(通过压低要素价格向要素提供者转移),消转:通过降低成本自行消化税负(特殊的税收转嫁形式)6、公共经济政策的目标有哪些?

5、答:充分就业(4~5%的失业率)物价稳定经济持续均衡增长国际收支平衡收入公平分配控制人口保护何改善生态环境5课程名称:公共经济学合理配置资源,实现区域经济协调发展7、寻租的社会成本有哪些?答:(1)寻租成本:为获得垄断权,寻租者所进行的努力和支出。(疏通关系)——财富的净损失。(2)政治创租(为获得潜在垄断地位的努力)的努力和费用。(3)反寻租成本:政府官员为了对付寻租者的行为所进行的努力。(4)寻租结果造成的垄断和资源配置的扭曲,造成社会福利的净损失。(强加给消费者、寻租的竞争等)8、国家预算的

6、功能有哪些?答:第一,反映政府的活动范围和公共收支状况(体现政府在资源配置、收入分配和稳定经济等方面的政策意图)——预算的编制(政策取向)、执行(力度)和决算(执行政策的结果)是国家施政的经济保障第二,控制政府规模。(控制公共支出——控制公共权力扩大——控制公共机构膨胀)第三,监督功能。在预算资金的筹集、供应和使用过程中,对预算分配活动的合理性、正确性、及时性,进行监督和制约,保障预算分配的规范。二、论述题(20分)社会主义市场经济条件下我国政府的职能及其调整答:基本范畴界定:社会主义市场经济、政

7、府职能市场经济环境下政府职能定位:弥补市场失灵,实现充分就业、经济增长、物价稳定、国际收支平衡等市场机制是迄今为止人类所拥有的最有效的资源配置工具,它能够以最快的速度、最低的费用、最简单的形式把资源配置的信息传递给利益相关的决策者。它能够使消费品得到最佳分配,使生产要素达到最佳配置,让动态的经济发展问题得到基本的解决。但市场却不是万能的,它会在某些环节上失灵。因此,在市场经济条件下,政府的基本职责应是弥补市场缺陷。现代市场经济中的政府职能主要包括以下几个方面:1、为市场机制的有效运作提供基础性的制

8、度保障。市场经济是法制经济,它的有效运行需要相应的制度基础,包括产权的界定与保护,监督合同的执行以及公正执法等,尤其是适当的经济自由、产权制度基础和法律基础以及社会信用体系。5课程名称:公共经济学2、提供公共物品和公共服务。公共物品具有消费行为的非对抗性和消费者的非确定性等特点,其产品一般投资规模大,生产周期长,这就使私人无法生产或不愿提供此类产品。因而必须由政府提供公共物品,并监管其使用过程中的公平性与合理性。3、加强宏观经济的总量调控,增进市场和弥补协调失灵。由于市场机制的不完

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