水环境问题与城市可持续发展

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1、水环境问题与城市可持续发展1水环境面临的问题水是人类生存、生活和生产不可缺少的宝贵资源。水是农业的命脉，工业的动力，城市的血液。水之宝贵，在于其储量有限，更在于其具有不可替代性和可再生性。自然界水汽循环和水的社会循环构成人类生存的水环境。自然界水汽循环使得水资源不断更新以供人类利用，这种更新是靠自然的力量进行的，这是水的自然循环。水的社会循环是指人类为生活和生产之需从天然水体中取水，用过的水再排回到天然水体中的人工循环。水的社会循罗环源于大自然，是大自然对蘩人类的贡献；人类在享用自年然之时，必须尊重自然，爱瞠护自然，回报自然。只有这缠样，才能使水的自然循环运狯转顺

2、畅而成为良性循环，使侬再生资源得以永续利用，服务于人类。如果人类对自然垸资源无节制索取，且不保护捣，必然破坏大自然的生态平缝衡，最终导致人类的生存受翳到威胁，这就是自然对人类潭的报复。近年来全球性的气候变化，如气温升高、干燥汇、干旱、洪水等，就是人类垆对自然破坏的后果。人类必夹须正视和处理好与自然和环乇境的关系，走可持续发展的扣道路才是唯一的出路，也就贝是使水环境“既满足当代人鹂的需求，又不对后代人满足两其需求构成危害”。水环宝境问题的关键是水的社会循溻环问题，水的社会循环的实豳施主体是水工业。它是以城货市及工业为对象，从事水的煦可持续开发利用和保护，并诉以满

3、足社会经济可持续发展殷所需求的水量、水质作为生荑产目标的特殊工业［1］；疔其核心部分是给水与排水。1.1水资源短缺与水污槿染严重1.1.1水资源癌短缺我国河川较多，年平粢均径流量为2.62×10镔4亿m3，约相当于全球年阝径流量47×104亿m3的5.6%，居世界第六位冶。但是，世界人均淡水量为终1.08万m3／人.a，庶而中国仅为2392m3／堋人.a，只相当于世界人均吱占有量的1/4(排在世界揭的第88位)相当于美国的簖1/5，加拿大的1/50，日本的3/4；即使在长邺江流域富庶的XX地区，人绥均水资源也仅为800m3／人.a。目前，我国有3垮33个城

4、市缺水，108个城市严重缺水，日缺水量达1600万m3，被列入世辟界13个贫水国的名单中［纯2］。1.1.2水资源え污染严重长期以来，在粗卒放型模式的操作下，我国水汰资源没有得到有效的保护和詹再生，缺乏对污水处理和排放的有效控制，致使水资源妃被消耗和被污染。1984氚年～1995年这10年间详，700余条近10万km野长的河流中污染河段长度从椴占21.8%增加到46.剐5%。全国河流近1/2河题长的河段受到污染，90%狒以上城市水域污染严重［2油］。有的水源既不能灌溉，鼍更不能用于生活饮用。一些骄河段严重污染使其难以利用永，造成水资源浪费，更加剧了水资源的

5、短缺状况。水︱资源短缺与水污染严重造成ι的水危机，不但破坏生态平衡，导致水资源供需矛盾的进一步加剧，而且会造成巨大的经济损失。据统计，由碚于供水不足，城市工业的年经济损失可达1200亿元；由于水污染造成的经济损桤失估计相当于国家当年财政外收入的6%。可见，水危机牦不但严重困扰着国计民生，萏而且已经成为我国社会经济〖发展的重要制约因素。1。.2违背“给水与排水统一铌体性”的运作通俗讲，给娜水与排水就是人类向大自然鹬“借用”和“归还”可再生资源——水，所以，给水与蜮排水是不得以任何原因或任艳何形式偏废一方的统一体，仳这个统一体性才符合可持续晃发展法则。长期

6、以来，我鲑国给水排水存在两种传统观拄念［3］：给水与排水是两粪个互不相干的事业；给水排黍水是城市基础设施或公共事闺业。具体表现为因资金短缺艳而偏废排水中的废水处理。肩偏废的形式有：不建污水处嘉理厂、只按部分废水量建处倚理厂、污水厂降低负荷运行М或停止运行或假运行、以罚图款代替或减轻废水处理任务ㄘ，等等。这种违背“给水与倨排水的统一体性”的运作，捋是“只借不还”的行为，必滹然受到大自然的惩罚。近人年来，国家在污水处理方面プ加大了一些工程建设投入。怛但是，欠帐较多，大部分城妮市污水仍未经有效处理而直弊接排放。据1996年统计崎，我国有设市城市666个嘎，城市污水排放总

7、量为35鄄2.8亿m3／a，城市污人水处理量为83.3亿m3复／a，污水处理率为23.腽6%。城市市政系统年收纳湖污水208.9亿m3，建榫有城市污水处理厂153座馀，处理能力751.2万m亮3／d，加上分散设施的处日理能力，每年处理污水23沂.8亿m3，市政污水处理率为11.4%［4］。上抛述污水处理率均未限定处理蛙程度和处理深度。按照国家蚣环保局最近颁布的《污水综乡合排放标准》要求推算，能达到二级处理排放标准的城浔市污水处理率最高为5.5%［5］。如某城市于九十年代初建设的污水处理厂现，其规模属大型处理厂，但蜴仅为一级处理，即使能按设蚣计能力运转，出水

8、水质仍远烀