检察机关化解社会矛盾机制研究

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1、检察机关化解社会矛盾机制研究　　摘要：社会矛盾化解与检察工作密不可分，检察机关要把化解社会矛盾贯穿于执法办案的始终，在执法办案中通过宽严相济规范化、听取意见制度化、风险评估预警系统化、释法说理常态化来尽可能化解社会矛盾，实现法律效果与社会效果的统一。同时要拓展检察职能，采用检察建议等方式化解社会矛盾。　　关键词：社会矛盾；宽严相济；释法说理；检察建议　　社会矛盾化解与社会管理创新、公正廉洁执法一同作为三项重点工作，是党中央为更好的适应我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，更好

2、地维护重要战略机遇期的社会和谐稳定而作出的重大战略部署，是有效解决影响社会和谐稳定问题的治本之策。　　一、社会矛盾化解与检察职能　　社会矛盾化解等三项重点工作是相互联系的整体，与检察工作息息相关、密不可分。无论是从担负的检察职责任务看，还是从加强自身建设的迫切需要看，检察机关在化解社会矛盾工作中，既肩负重任，又大有可为。　　检察机关化解社会矛盾必须在法律允许的条件和范围内进行。通过违背立法精神和法律规定的方式促成矛盾的化解，虽然能取得化解社会矛盾的一时之效，但这不仅有损于检察工作本身的权威性.也将使矛盾化解的结果难以为社会大众所认可，从而失去稳定性。

3、所以，严格依法，不突破法律底线是检察工作化解社会矛盾的原则。　　二、立足执法办案化解社会矛盾，充分发挥执法办案在化解矛盾纠纷中的基础作用　　检察机关作为国家的法律监督机关，担负着侦查活动监督等职责，化解社会矛盾，应充分发挥执法办案在化解矛盾纠纷中的基础作用。执法办案本身就是解决矛盾纠纷、协调利益关系的工作，是检察机关推进社会矛盾化解的首要任务和基本途径。同时在确保案件依法正确处理的基础上，认真开展释法说理、心理疏导等工作，积极引导和帮助当事人化解积怨，加强对犯罪嫌疑人认罪服法教育，使执法办案的过程变成化解矛盾、促进社会和谐稳定的过程。　　（一）宽严相

4、济规范化　　宽严相济刑事政策是我们党和国家的重要刑事司法政策，是检察机关正确执行国家法律的重要指针。要求我们对严重犯罪依法从严打击，对轻微犯罪依法从宽处理，对严重犯罪中的从宽情节和轻微犯罪中的从严情节也要依法分别予以宽严体现，对犯罪的实体处理和适用诉讼程度都要体现宽严相济的精神。　　虽然实践中宽严相济刑事政策起到了积极的作用，但是能否做到公平公正并遵循法律面前人人平等等原则，影响到公众对法治的信心，影响到社会矛盾的化解。如刑事和解制度能够使被害人得到足够的经济赔偿，同时也能够使犯罪嫌疑人在认罪悔罪的前提下得到从宽处理，能够使被破坏的社会关系得到最大限

5、度的恢复，是一项有积极意义的制度。但是因为之前缺乏统一的标准，实践中各地差距较大，导致社会公众对该制度产生了不少误解及抵触情绪，认为是花钱买刑，有利于有钱人不利于穷人等等。在药家鑫一案中，被害人家属不同意和解并要求重判药家鑫，而社会舆论一边倒的支持被害人家属不接受和解，甚至为被害人家属进行捐款来支持不和解。这也说明在落实宽严相济刑事政策时我们必须要规范化。修改后刑事诉讼法、检察机关办理刑事案件程序规定及相关工作机制的建立，使检察机关在执行宽严相济刑事政策时更加规范。　　在审查逮捕工作中，改变“够罪即捕”和“够罪才捕”的错误倾向，严格按照刑事诉讼法第七

6、十九条等的规定，严把证据关、刑罚关、社会危险性关，准确适用逮捕措施，既通过逮捕严重侵害社会的犯罪嫌疑人来维护社会稳定，化解社会矛盾，减少社会冲突，又严格限制逮捕措施的适用，可捕可不捕的不捕，减少社会对立面，防止激化新的社会矛盾。　　建立快速办理轻微刑事案件的工作机制，“迟到的正义是非正义”，很多时候案件的拖延本身就容易激化矛盾，提高办案效率，有助于迅速化解矛盾纠纷，恢复社会正常秩序。按照刑事诉讼法第二百零八条的规定，对案件事实清楚、证据充分，被告人承认自己所犯罪行并对指控的犯罪事实没有异议，对适用简易程序没有异议的案件，可以适用简易程序。检察机关充分

7、利用这一规定，建议法院通过简易程序审理事实清楚、没有异议的案件，实现繁简分流，提高了诉讼效率。　　建立完善未成年检察机制，充分保障未成年犯罪嫌疑人的合法权益。我院为更好的保障未成年人的合法权益，于2012年成立未成年人刑事检察局，专门从事未成年犯罪嫌疑人的审查逮捕、审查起诉、社会调查、社会帮教等工作。立足于对未成年犯罪嫌疑人合法权益的保护，在充分了解未成年犯罪嫌疑人成长过程、成长环境的基础上，有针对性的做出是否批准逮捕、是否起诉等决定，尽可能减少刑事强制措施等对未成年犯罪嫌疑人造成的不良影响，帮助未成年犯罪嫌疑人顺利回归社会，减少社会对立面。按照刑事

8、诉讼法的规定，对未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉