东乌发展县域经济

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1、东乌旗县域经济发展情况汇报提纲东乌旗人民政府(2007年8月28日)   东乌旗作为一个资源富集的边境旗，“十五”以前，由于经济结构不合理，基础设施建设滞后，财政收入主要来源于畜牧业，全旗经济基础十分薄弱。自治区开始实施牧区税费改革后，由于后继财源缺乏，全旗财政总收入从1999年的4782万元骤降至2002年的2281万元，县域经济一度陷入低谷。如何走出困境、如何加快县域经济发展成为摆在我旗党委、政府面前的迫切问题。   一、立足资源优势，推进新型工业化进程   2003年，盟委、行署提出“用三年左右时间初步实现经

2、济转型”的总体构想，东乌旗委、政府紧紧围绕转变、调整、开放三项主要任务，坚持“城乡统筹，三化互动”和“全党抓经济，重点抓工业，突出抓项目”的方针，紧紧抓住国家缓解“瓶颈”制约的重要机遇，加快推进新型工业化进程，带动地区经济持续快速发展。2006年，完成地区生产总值20.02亿元，相当于2003年的1.97倍，三次产业结构由2003年的46.6：36.6：16.8演进到26.0：55.5：18.5，工业所占比重由2003年的29.1%上升到47.1%。今年12上半年，全旗实现地区生产总值6.69亿元，同比增长30.5

3、%。其中：第一产业完成增加值4079万元，增长7.5%；第二产业完成增加值4.92亿元，同比增长40.3%；第三产业完成增加值1.37亿元，同比增长14%。全旗财政总收入按原口径计算累计完成1.52亿元，比上年同期增长108.72%，其中来自第二产业的工矿企业税收4927万元，占财政总收入的32.4%。完成全社会固定资产投资5.43亿元，增长11.2%。   (一)立足当地实际，确立“工业强旗”战略。针对东乌旗经济基础薄弱，财政收入增长乏力的现状，认真分析旗情，明确了东乌旗的两个实际：一是畜牧业经济虽然一直占国民经

4、济主体地位，但基础薄弱，经济效益和产业化程度低；二是矿产资源丰富，境内有三条成矿带，有色金属储量之多、品位之高国内罕见，烟煤、褐煤的储量达到600亿吨，但对资源的勘察、开发与利用程度不高。反思过去经济社会发展缓慢的实际，经过不断地调查研究与科学论证，我们明确提出了“工业强旗”战略，靠工业化实现强旗富民的目标，到“十一五”期末，GDP、财政收入和城乡居民收入水平等人均指标位居自治区旗县市区前列，把东乌旗建设成为自治区向北开放的重要口岸城市、有色金属冶炼基地和牛羊肉生产加工基地。(二)优化投资环境，千方百计抓好招商引资

5、工作。一是广泛开展优化环境宣传教育活动。以“解放思想、优化环境、强化服务”和“内抓管理、外树形象、再造优势、争创一流”12为主题，组织对各级干部群众的学习教育，使其增强服务意识，提高服务水平，并不断推进体制创新、管理创新，为企业创造宽松的环境。二是制定出台了《东乌旗招商引资优惠政策方案（试行）》，针对单个项目，采取一事一议制度，鼓励各单位走出去招商引资，每年对招商引资工作突出的单位和个人给予奖励。三是简化行政审批程序。成立了行政审批服务代办中心，推行集中审批服务制度，实行“阳光”作业和一站式办公。四是大力实施“走出

6、去，请进来”战略。在不断优化投资环境的同时，着重加强外宣工作，策划了一大批项目，旗委、政府多次组织相关部门负责人到福建等沿海发达地区及东北老工业基地开展招商活动。   (三)突出园区建设，搭建产业发展平台。本着工业向园区集中的原则，按照有色金属采选、冶炼，能源开发、畜产品加工等进行分类，集中精力建设三大工业园区，着力推进新型工业化进程。一是建设乌里雅斯太工业区。目前基础设施建设已累计完成投资1亿多元，完成了总体规划，实现了“六通一平”，并建成了垃圾处理厂和污水处理厂。目前，年产3000吨仲钨酸铵厂、2×13.5万千

7、瓦时自备电厂、10万吨锌冶炼厂和6万吨铜冶炼厂等12家企业已入驻工业区。二是建设朝布楞矿业开发区。围绕境内三条成矿带及已具规模的朝不楞、阿尔哈达、查干敖包三个多金属矿，不断加大矿产资源勘探开发和下游产品延伸力度。重点培育铁、钨、铅等金属的采选、冶炼与下游产品开发，培育12形成产业集群。三是建设乌里雅斯太畜产品加工区。为进一步发展畜产品精深加工业，全力打造乌珠穆沁羊肉品牌，通过不断引进先进技术、现代管理手段和给予资金支持，促进现有畜产品加工企业上档次、上规模，提升品牌效应。(四)加快重点项目建设，着力壮大经济实力。突

8、出地区特色和工作重点，使项目建设真正成为促进经济发展的动力。围绕五大支柱产业，按照重点建设一批、努力培育一批、着重储备一批的原则建设工业项目，阿尔哈达1500吨/日铅锌采选厂、查干敖包1500吨/日多金属采选厂、年产350吨营子绒分梳和年产1500吨水洗营子毛等一大批重点项目相继建成投产。全力推进铅、锌、铜冶炼、海神300万吨/年露天矿、朝不楞多金属矿250