上海市政府采购管理信息系统的设计与开发

《 上海市政府采购管理信息系统的设计与开发》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、上海市政府采购管理信息系统的设计与开发上海市政府采购管理信息系统的设计与开发 乐文耀俞勇蒋正禄. (上海市政府采购中心上海200011)(上海交通大学计算机科学与工程系上海2O003O)(上海市财政局信息中心上海2OO03O) 摘要本文介绍了使用B/S技术来设计和开发上海市政府采购管理信息系统的解决方案,并分析了其成功之处. 关键词浏览器/服务器政府采购预算单位 ADEsIGNAⅡONANDDEVELOP】ⅥNrFoRS】HAJ GoVENI垣E:NrPRO(瓜ⅥENTMNAGⅥ哪DDⅥⅡON删 l_eWenyaoYuYongzJiangZhenglus (TheGovernmentPro

2、curememCenterofShanghaiMunicipality,础f200011) (棚ofComputer&&咖,Sha~haiJiaaongUniversity,Shanghai200030) (The加l曲Centerof∞胁∞FinancialAdministration,Shanghai200030) Ab喇Inthispaper.weworkoutaschemeford~igninganddevelopingtheShanghaigovernmentprocurementmanagementinformationsystem basedonB/S.Ins

3、ummary,somekeysu∞.sesare趴alyzed. KeywordsB/SGovernmeattprocurementBudgetunit 1前言 政府采购是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务 活动或为公众提供服务的需要,在财政的监督下,以法定的方 式,方法和程序,对货物,工程和服务的购买.政府采购不仅是 指具体的采购过程,而且是采购政策,采购程序,采购过程及采 购管理的总称,是一种对公共采购的管理制度. 本文简要回顾和总结了基于政府采购工作实务,借助成熟 的信息技术而设计,开发上海市政府采购管理信息系统的体 会.该系统的主要功能包括:接受采购需求,制定采购计划,确 定采

4、购形式和方式,执行采购流程,监控采购环节,统计采购数 据,辅助采购分析,管理供贷商和预算单位,维护与财政项目批 复和国库支付的数据接口,生成简式电子合同和付款凭证等方 面. 该系统自2001年4月开始运行至今,实现了上述功能的可 用性和可操作性. 2需求分析与设计要点 根据《上海市政府采购管理办法》规定,上海市政府采购管 理办公室(简称采管办)为政府采购管理机构,上海市政府采购 中心(简称采购中心)为政府采购操作机构.采管办履行下列 职责: (1)执行政府采购政策;(2)编制政府采购目录草案;(3) 审核年度政府采购计划;(4)制定政府采购的实施性办法;(5) 受理政府采购投诉;(6)上海

5、市政府采购委员会授权的其他有 关政府采购事务. 采购中心履行下列职责: (1)组织实施集中采购;(2)接受采购人的委托代理采购; (3)建立与本市政府采购相适应的信息系统;(4)市人民政府 规定的其他职责. 因此,这就要求上海市政府采购管理信息系统Shanghai governmentprocurementmanagementinformationsystem(以下简称为 S}{GP~ⅡS)能满足管理和操作两方面的应用需求.采管办要实 现即时导人财政的批复数据和对支付请求的递交,政府采购计 划的编制,确定项目的拆分,设定采购形式(集中采购或非集中 采购),下达集中采购任务,处理非集中采购的

6、事务,监督政府 采购流程和统计政府采购项目;采购中心要实现采购需求的核 对,采购任务的分配,采购项目的打包和拆分,拟定采购方式 (包括公开招标,邀请招标,竞争性谈判,询价,定点采购和单一 来源采购),采购申办签报的生成和审批,网上发布采购信息, 简明电子合同的录入和付款生成及审核.从而,SHGPMIS必须 由政府采购核心模块和上海政府采购网(http:llwww.sh—pro- curement,gov.cn/)]0~]大部分组织:局域网上的政府采购核心模 收稿13期;2002—08—01.乐文耀.硕士生,主研领域:计算机系统 管理.软件应用开发. ?25? 块支撑上述的政府采购实务操作

7、;互联网上的上海政府采购网 支持信息的发布和互动,宣传政府采购政策,法规,办法,并提 供政府采购网上办事的接口.由此,确定以下设计原则: (1)给出操作员的角色和权限定义,进行严格的权限管理, 用户只能做在其工作范围之内的事务; (2)事务处理采用工作流控制方式,即后一道工序必须在 前一道工序完成之后才能进行,并可撤销实现回退操作; (3)对每一笔业务使用状态管理,可及时监督到每一笔业 务的执行情况,可追踪和查询每一笔业