究竟应该如何认识中国的农业、农村、农民问题

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1、究竟应该如何认识中国的农业、农村、农民问题究竟应该如何认识中国的农业、农村、农民问题一、农业经营：重点在于确立“双轨并行”的制度——稳定自给性小农，发展商业性大农（一）我国农业绩效总体很好，农业问题并不严重农业是一个产业，所以，它只能承担起与其作为一个产业相应的责任与义务。根据经济学家的定义，农业的职能主要地表现在四种贡献上：产品贡献、要素贡献、市场贡献和外汇贡献。这样看来，尽管我国农业发展曾经走过了许多弯路，但到目前为止的结果应该说是相当不错８的了：全国城乡的食品供给湘常年基本有保障、丰年有余箧，粮食库存充裕；即使在农朋业份额已下降到仅占GDP钣总量％的今天，农业

2、仍能为爬国家赚取一定量的外汇收入揆（XX年，我国农产品出口颔亿美元，顺差57亿美元）旒；劳动力和资金仍不断地从鹆农业部门释放出来；农业发牲展也支撑起了我国已初具规模的化肥、农机、农药、农拈膜等工业产业。所以，总体耶看来，我国农业发展已经取穿得了非常丰硕的成果。如果片仅仅从一个产业的角度来看，在目前的条件下，我国的筘农业发展应该说是健康的，关22/22并不存在大的问题。正因炳为如此，笔者认为很多人把谵我国目前农业中存在的问题椴人为地夸大了，把本来比较剐简单的问题人为地弄得复杂铬化了。这很不利于我们对今∴后农业的健康发展做出实事窆求是的判断，当然，也就难属以找到正确

3、的发展道路。例如，不少人在谈到农业存在的问题时，会提到农业部门霖的剩余劳动力太多。显而易び见，这不是农业的错。相反拭，这是农业进步的表现。至颤于如何为这些剩余劳动力找Ｆ到出路，不应该视为农业的牌问题，而是国民经济其他部巾门的问题或体制方面的问题亦。当然，这并不是说我国啻农业完全没有问题了。但农蛛业的问题多是发展中的问题、进步中的问题，并且都是腥可以找到解决方案的问题。韬例如，经过艰难而漫长的谈脉判后，我国终于加入了WT售O。这意味着中国农产品市噍场已构成了世界农产品市场狮的一部分，其他国家的农产品可以在比过去更宽松的环玉境中进入我国市场，我国农网产品也可以在

4、比过去更有利耶的条件下进入其他国家的市厩场。这其中起关键作用的因碚素就是国际竞争力。客观地傅讲，我国农业的整体竞争力阐在国际上是比较低的。这既吆表现在我国人均农业资源很诲少的先天性资源不足上，也鞘表现在我国经济发展水平低ㄕ、不能为农业发展提供有效武帮助的后天性劣势上。怎么攵办？出路仍然只有一条，那裳就是进一步追求农业发展的脶创新之路。在全球开放经济褡22/22环境中、在开放市场条件下蛊，这种创新更为艰难，它必冁须是一种能超越国际经验的Χ创新。（二）加入WTO鹣后，我国应选择一条新的“嬷双轨并行”的农业经营制度在新的历史条件下，农业制度创新必须做到同时有效Ⅳ地解决

5、两方面的问题：一是芰在吸取国际经验的基础上增瑗强我国农业的国际竞争力；Ⅴ二是在充分照顾我国基本国谟情的前提下保持农业的稳定嘘发展、保障国家粮食安全的基本实现以及保证农村社会蟹基本稳定。综观农业发展偎的国际经验，农业经营无非⒒就是走两条道路：一条道路鳞是指主要建立在专业化、商得品化、市场化、机械化基础倜上的规模型的大农（场）经瓒济；另一条道路是指主要建臭立在生物化、技术化、保护氯型、密集型基础上的小农经藓济。美国、加拿大、澳大利哄亚的农业发展类型属于前者；欧洲不少国家和日本等的晚情况则属于后一类。我国螨农业发展的基本国情主要表槎现出两大特征：一是土地资芫源相对太少

6、，比欧洲和日本椎的平均水平还要少得多，属蝓于非常典型的小农经济；二涎是农业的专业化、商品化、锺市场化程度很低，家庭生产郝的农产品主要地是供农民自俯我消费。这既与农户经营规蔓模小直接相联系，也与我国⑷农村地区交通运输业不发达氯、市场体系建设的软硬件条τ件较差有一定关系。22/22在充蛱分考虑国际农业发展经验及粕我国农业发展的基本国情的呒基础上，在农业发展的新的疝历史阶段，我国应建立和创槎新一种将自给性的小农经济胨与商业性的大农经济紧密结萌合、并行发展的新的农业“革双轨并行”制度。（三）保护、完善现行的家庭小农经济家庭小农经济制度本福身在中国具有许多优越性：1．有利

7、于农村稳定。土地埽是农民心目中永恒的有价资产，具有不动产性质。每家拢每户都拥有一小块土地或土扩地的使用权，使农民由无产仝者、雇工变成了有产者、自揣耕农，这是许多发展中国家腋想做而做不到的事情。秦汉趁以来直到新中国成立以前，粘2000多年间经常发生社稽会动荡的重要原因之一就在馔于土地的地主制以及由此产镳生的土地的自由买卖与不断译发生的土地兼并。因此，让农民每家每户都拥有一小块奋土地并严格限制其买卖行为发生，是保持中国农村社会鹤长期稳定的基础。2．有楚利于农民的社会保障。每家飕每户都拥有一小块土地可以骝在相当大程度上弥补我国社禽会保障制度在农村严重缺失＊所带来