中国宏观经济政策分析

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1、中国宏观经济政策分析--温州金融改革前言近几年，浙江省地下借贷又出现新变化，不少地下信贷有组织地出现在了社会上。钱庄、典当行、担保公司、基金会等外衣给了地下借贷以半公开操作的平台，新的民间融资形式不断翻新。对于浙江政府而言，对于这样巨量的资金，惟有引导治理，化“堵”为“输”温州民间资本实力雄厚但投资渠道较少，长期集中参与民间借贷和商品炒作也给温州资本带来了各种争议。但温州资本具有高度的市场经济意识和风险承受能力，如果得到适当的政策引导和规范，将带来更多正面能量。温州改革出于短期内金融安全的考虑，本次试点没有将利率市场化纳入议程。民间融资

2、市场事实上就是一个利率市场化的借贷体系，此次改革让民间借贷市场纳入监管，实际上是消除了民间借贷利率市场化对国有金融体系的冲击，使正规融资渠道的金融安全有所提高。长期而言，利率市场化是金融系统高效稳定运行的核心。正规融资体系目前最大的问题在于，政府有形之手通过行政权力对于金融市场的干预，在造成银行系统垄断暴利的同时，降低了社会整体的效率。摘要温州改革是中国金融改革试点是中国金融打破改革僵局的机会。温州新增11家股份制村镇银行，变民间资金“体外循环”为资金“体内循环”。而去年底，温州银监分局计划2年内在现有3家基础上再增5家村镇银行，分别设

3、在瑞安、平阳、文成、泰顺和鹿城的辖内乡镇。温州着力将该市打造成“民间资本集散中心”，将民间金融机构纳入监管轨道、降低市场利率和风险。温州市政府初步决定设立市县二级“地方金融监管中心”，将寄售行、投资公司、股权投资公司纳入监管范围。此前，这些实际上从事金融业务的机构长期“独立”于“一行三会”(央行、银监会、保监会和证监会)之外。温州金融改革是中国宏观经济政策的体现，温州借贷风险的背后就是经济转型与结构调整以及引导地方经济理性增长过程中的系列问题。温州改革虽未有利率市场化但利率市场化是改革必经之路，此文从宏观分析体系对温州金融改革做简单的分

4、析，表达自己的观点。一利率市场化既可能为我国市场经济的发展创造良好的金融环境，也同样可能加大我国金融体系乃至整个市场体系的风险。二利率市场化改革意味着利率定价权人民币利率产品的多样化与人民币国际化可相互借力等的综合改革关键词：温州金融改革利率市场化金融体系风险温州金融改革的方案及目的温州金融改革的主要目标：2012年新增小额贷款公司30家，2013年总数达到100家，实现都市功能区和中心镇全覆盖；2012年银行金融机构市级分行基本设立小企业专营机构，完成农村合作金融机构股份制改造工作；2013年村镇银行等新型农村金融机构及分支机构，实现

5、县（市、区）全覆盖。规范发展民间融资。制定规范民间融资的管理办法，建立民间融资备案管理制度，建立健全民间融资监测体系。加快发展新型金融组织。鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。民间资本正式纳入正规金融体系，发展民间金融组织拓宽融资渠道，允许民资发展专业资产管理机构，启动个人境外直接投资试点，设小企业信贷专营机构，发展金融租赁业务，开展非上市公司产权交易，发展小微企业金融债券，商业保险参与社会保障，加强社会信用体系监管，加强监测

6、预警，创新金融监管体制。简而言之，温州改革就是要将民间借贷市场化，公开化，开放化，实现金融市场化。宏观经济初步分析温州金融改革将实现利率市场化具有不可忽视的风险性，政府要从原来直接调控利率的位置上退出，让市场来作为主导而已。一利率市场化在利率市场化改革完成之后，中央银行在放松对利率直接管制的同时，也加强了间接调控的力度，即通过调整再贴现率、法定准备金率、公开市场业务等手段间接影响市场利率水平。当利率被市场过于高估时，中央银行就可以通过在公开市场上买进大量国债等债券品种，使债券的价格升高，进而影响利率水平的下降。而且，中央银行还可以通过调

7、整再贴现率来影响商业银行的运行成本，以此来影响商业银行的存贷款利率，最终影响市场的利率水平。以市场经济高度发达的美国为例，它在1986年完全废除Q号规则后，美联储仍然通过它所掌握的贴现率来调控市场利率的变动幅度，银行、非银行金融机构和社会公众始终习惯于把美联储的贴现率当成一个重要的指标来看待。利率是由市场所根本决定的而已，政府在利率实现市场化之后仍然需要根据利率的变动情况来适时通过金融工具来间接影响市场利率水平，以纠正市场运行的盲目性。二利率与企业由于长期的利率管制，我国的官方利率严重背离市场上的实际利率水平，一旦放开管制，利率必然向市

8、场均衡水平靠近，再加上人们对通货膨胀的预期增加等因素，利率市场化后必将导致利率的不断上升。很显然，利率升高对借款人是不利的，就目前而言，我国的国有企业和民营企业都会受到较大的负面影响。一方面，国有企业负债率