斗门区集中开展安全生产领域打非治违

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1、斗门区集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动工作方案近年来,全区持续深入开展“安全生产年”活动和安全生产执法治理行动,严厉打击非法违规生产经营建设行为,取得了积极成效,但非法违规行为仍是制约安全生产状况持续稳定好转的主要原因。为深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署,有效防范和坚决遏制重特大事故,为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境,根据国务院的部署,于2012年4月中旬至9月底,在全国集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为(以下简称“打非治违”)专项行动。现制订我区安全生产领域“打非治违”专项行动工

2、作方案。一、总体要求深入贯彻落实科学发展观,认真落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署,扎实开展“打非治违”专项行动,依法依规、依据政策,集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决治理纠正违规违章行为,及时发现和整改安全隐患,有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故,大力实施安全发展战略,着力构建安全生产长效机制,切实维护人民群众生命财产安全。二、组织领导为加强对全区安全生产领域“打非治违”专项行动工作的领导,成立我区“打非治违”专项行动领导小组,成员名单如下:组长:林伟(区政府)副组长:曾志(区安监局)成员:肖海

3、英(斗门公安分局)刘伟(斗门交警大队)陈桂洪(斗门海事处)赵锡海(斗门工商分局)杨亚德(斗门国土分局)黄荣捷(斗门区质监局)廖成耀(区科技工贸和信息化局)罗伟略(区教育局)邓盛潮(区人力资源社会保障局)陈文丰(区住房城乡建设局)邝建荣(区农业局)赵超英(区文化广电新闻出版局)殷达权(区卫生局)周林记(区安监局)黄立文(区市政园林管理处)陈光平(区交通局)梁艳冰(区旅游局)三、重点范围在所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。突出以非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域为重点

4、,采取更加严厉、有效的措施,集中进行打击和整治。四、重点内容(一)共性内容。1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设,以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的。2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的,应关未关或关闭不到位的。3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的。4.瞒报谎报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的。5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。6.非法用工、无证上岗的。7.作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及现场管理混乱、违

5、章操作、违章指挥和违反劳动纪律的。8.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的。9.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。10.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的。11.应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的。12.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的。13.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。(二)重点行业领域的内容。1.非煤矿山。非法盗采、超层越界开采矿产资源的

6、;非法转让探矿权、采矿权的;未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的;超计划开采国家实行开采总量控制矿种的;将新(改、扩)建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的。2.道路和水上交通。营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶和酒后驾驶,以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的;客运车辆不按规定线路行驶的;旅游包车未取得包车证或持空白包车证的;非客车(船舶)违法载人的;不具备营运资格车辆非法营运的;非法改装车辆从事运输的;高速公路违规停车的;未经批准的渡口渡船非法经营的。3.建筑施工。将工程发包给不具备相

7、应资质的单位承担的;施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程,转包、违法分包的;施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书,从事建筑施工活动的。4.消防。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的;生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,不符合消防技术标准的;单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自

8、关停,或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。5.危险化学品。新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计,以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的;未进行重大危险源备案,未进行评估或评估未通过的;存在重大安全隐

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