榆林城镇环境卫生管理条例

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1、榆林市城镇环境卫生管理条例（征求意见稿）第一章　总则第二章　规划和建设第三章　管理第一节环境卫生责任第二节作业服务和清扫保洁管理第三节垃圾管理第四节监督管理第四章　附则第一章总则第一条【立法目的、依据】为了促进城镇环境卫生事业建设和发展，提高管理水平，创造清洁、优美、宜居、文明的城镇人居环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《陕西省城市市容环境卫生条例》和有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区域内的市、县（市、区）、镇（乡）人民政府所在地的建成区和建成区以

2、外的开发区、园区、工矿区、旅游景区以及其他实行城镇化管理的区域。13实行城镇化管理的区域的具体范围由市、县（市、区）人民政府划定并公布。第一条【基本原则】城镇环境卫生工作坚持统一领导、分区负责、专业管理、公众参与和社会监督的原则，实行科学规划、因地制宜、依法管理。第二条【政府职责】市、县（市、区）人民政府应当将城镇环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，将城镇环境卫生事业经费列入本级财政预算。鼓励通过引导社会资金参与，政府购买服务等多种形式筹集经费发展城镇环境卫生事业。第三条【部门职责】市人民政府环境卫生行政部门

3、主管全市城镇环境卫生管理工作。县（市、区）人民政府环境卫生行政主管部门负责本辖区内的城镇环境卫生管理工作。市、县（市、区）人民政府其他有关行政部门按照各自职责，协同做好城镇环境卫生管理工作。第四条【科学推广】市、县（市、区）人民政府及其环境卫生行政主管部门应当鼓励环境卫生事业的科学技术研究，推广先进的科学技术和管理经验，加快数字化、智慧化建设，提高环境卫生管理水平。第五条【宣传教育】13市、县（市、区）人民政府及环境卫生行政主管部门应当加强环境卫生法律、法规和科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识和公共道德水平，

4、培养良好的文明卫生习惯。第一条【举报、表彰】任何单位和个人应当爱护环境卫生设施，尊重环境卫生工作人员的劳动，对破坏环境卫生设施、影响环境卫生的行为以及环境卫生执法中的违法行为，有权进行劝阻、投诉和举报。环境卫生行政主管部门应当为举报人保密。市、县（市、区）人民政府及其环境卫生行政主管部门对在城镇环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第一章规划和建设第二条【规划】市、县（市、区）环境卫生行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划、国家规定的城市环境卫生标准，结合本地实际，编制环境卫生专业规划和

5、年度建设计划，报本级人民政府批准后组织实施。第三条【建设项目附属环卫设施审核】依照国家有关规定和环境卫生专业规划配套建设的环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用，所需费用纳入建设工程概算。13规划主管部门在审查核发建设工程施工许可证时，环境卫生配套设施设计方案应当征得环境卫生行政主管部门的同意。建设工程未按规定配套设计环境卫生设施的，不予颁发施工许可证。环境卫生行政主管部门应当参与建设工程环境卫生配套设施的竣工验收，未经验收或者验收不合格即投入使用的，责令限期改正，并处以五千元以上

6、二万元以下罚款。第一条【垃圾场建设】市、县（市、区）、镇（乡）人民政府应当按照城镇环境卫生专业规划、国家规定的技术标准和环境保护的要求，建设生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾和粪便处理场（厂）。禁止单位和个人擅自建立生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾和粪便处理场（厂）。违反规定的，予以取缔，并处以五千元以上二万元以下罚款。第二条【公厕、垃圾收集（转运）站建设】新建、改建住宅区城镇街道、商业网点、集贸市场、旅游景点、文化体育、车站等公共建筑和场所，建设单位应当按照规划要求配套建设公共厕所、垃圾收集（转运）站和其他环境卫生设施。

7、公共厕所、垃圾收集（转运）站建设应当达到国家规定的标准，布局合理，设置明显、统一的指示牌和标识标志。第三条【垃圾容器建设】环境卫生行政主管部门应当在城镇道路、广场、桥梁、地下通道等公共区域按照标准设置垃圾收集容器。13举行大型户外活动的单位应当按照规定设置垃圾收集容器和临时公厕。建设工程施工现场应当按照规定设置围挡、垃圾收集容器等临时环境卫生设施。竣工后应当及时清理施工现场，清除废弃物料，拆除临时环境卫生设施。违反规定的，处以二千元以上五千元以下罚款。第一条【环卫设施拆除后还建、改建】任何单位和个人不得占用、损毁

8、、改建、封闭环境卫生设施或者改变其用途。因建设需要必须拆除、改建、封闭环境卫生设施的，应当报环境卫生行政主管部门批准，并按要求还建、改建。违反规定的，责令限期改正，可以并处五千元以上二万元以下罚款。造成环境卫生设施损毁或者丧失使用功能的，应当依法承担赔偿责任。第一章管理第一节环境卫生责任第二条【责任区划定】城镇环境卫生实行责任区管理制度。责任区是指单位和个人所有、使用、管