食品药品监督管理局遴选案例分析

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1、一、马某开了一家饺子店,王某声称自己吃了从马某处够买的饺子后,事物中毒得了急性肠胃炎,要求马某赔偿损失未果,遂向某区卫生部门举报,办案人员叶某接到举报后,独自一人来到马某饺子店,二话不说即对马某开出了由某区卫生行政部门制发的罚款100元的收款收据.马某辩解说:"本店销售的是百年老字号水饺,你凭什么罚款?"叶某教训说:"你卖的饺子造成其他人中毒,你还敢抵赖?"于是立即将罚款增加到200元.马某拒绝罚款,叶某威胁到:"等着瞧,不想开店了?"马某怕事,只好缴纳罚款200元.叶某将罚款往口袋一装就走人了."请问:本案中叶某对马某施行了行政处罚存在哪些违

2、法情形?请指出并说明理由。答：违法之处如下：　　1、叶某不能一人前去马某饺子馆进行案件调查。《行政处罚法》中规定至少须有2人。　《行政处罚法》第三十七条行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与

3、当事人有直接利害关系的，应当回避。　　2、叶某二话不说即对马某开出了由某区卫生行政部门制发的罚款100元的收款收据在程序上严重违规。　　《行政处罚法》第三十条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。　　第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。　　第三十二条当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由

4、或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。　　3、叶某教训说:"你卖的饺子造成其他人中毒,你还敢抵赖?"于是立即将罚款增加到200元。违反《行政处罚法》中公正公平原则。　　《行政处罚法》第四条：设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。　　4、马某拒绝罚款,叶某威胁到:"等着瞧,不想开店了?叶某将罚款往口袋一装就走人了."违反法律。　　《行政处罚法》　　第一百八十八条司法工作人员徇私舞弊，对明知是无罪

5、的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者故意颠倒黑白做枉法裁判的，处五年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑二、工商机关工作人员郑某和李某到赵某经营的餐馆吃饭，饭后要求赵某打折，赵某拒绝，第二天郑某和李某又来到赵某的餐馆，在检查了整个餐馆的营业情况后，认定赵某超范围经营，并当场决定吊销赵某的执照，赵某不服向人民法院提出行政上诉，一审法院判决撤销工商机关的行政处罚，在规定期限内工商机关没有提出上诉，随后工商机关归还了赵某的营业执照，但是由于工商机关吊销营业致使赵某的餐厅停业1个月，赵某以一个

6、月30天，每天餐馆可以挣300元计算，要求工商机关赔偿9000元，请问赵某的要求是否合法？为什么？答：不合法。按照《行政赔偿法》25条（六）的规定“吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支”300元是盈利不是必要支出费用三、某日某县工商行政管理部门接到12315举报，甲公司涉嫌销售假冒伪劣产品。该工商部门立即派赵某、陈某两名工作人员进行现场调查，赵某持有某省行政执法证并出示了证件表明身份。经现场调查和询问有关人员制作了笔录，但被询问人未核对签名确认。经查违法行为事实清楚，证据确凿，依照相关法律法规对该公司处以200

7、0元的罚款并吊销营业执照。执法人员张某向该公司送达了《行政处罚告知书》。5天后赵某送达了《行政处罚决定书》并让甲公司办公室主任签署了送达回证。因公司业务繁忙，公司请求将罚款交给执法人员赵某，请其代为上缴，赵某为甲公司开具了罚款收据。问题：请指出行政执法过程中存在哪些问题，并说明理由。答：这样的行政处罚是无效的，因为未按程序执行。1、询问笔录未核对签名确认，不能作为证据；2、甲公司办公室主任不能签署了送达回证，除非他有有受法人委托的委托书；3罚款不能代收；4、《行政处罚告知书》送达后，应告知他有陈述与申辩的权利。综合上面情况，该行政处罚无效。被处

8、罚人可以申请复议或上诉。四、某县食品药品监督管理局认定张某销售假药，做出罚款5000.00元的决定（1号决定）。该局将决定书送达张某后发现有文字错误，