王树山：中线工程是南水北调重中重 3.DOC

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1、杨建国：南水北调中线工程异常复杂艰巨，但目前，我们知道河南段工程取得了很大成绩，这种成绩的背后是什么？王树山：总结河南南水北调工程建设实践，我们深切地感到，这些成绩的取得主要得益于科学发展观的深入学习与实践，得益于省委、省政府的正确领导，得益于温家宝总理提出的建设“五个工程”和省委徐光春书记“三个一流”、郭庚茂省长“六个坚持”、国务院南水北调办“四个安全”等指示要求的全面贯彻落实，得益于省南水北调中线工程建设领导小组各成员单位和工程建设各方的协调配合、团结共建，得益于工程沿线各级党委、政府的大力支持，得益于全省广大人民群

2、众的全力配合和社会各界的关心帮助，得益于省政府要求我们始终确立并牢牢把握好南水北调工作开展中的以人为本、统筹兼顾、逐级负责、严格管理等基本原则，并注意进行制度创新。杨建国：在河南南水北调工程建设管理工作中，具体采取了哪些创新措施？王树山：在南水北调工作开展中，我们始终坚持制度创新。一是健全制度。根据河南南水北调工程建设面临的新形势新任务，我们修订完善了南水北调和征地移民工作各项规章制度，形成了《河南省南水北调制度汇编》，做到了用制度管权、管事、管人，全面提高了行政效能，并在关键环节进行了创新。在招投标方面，我们推行专家评

3、审制、纪检监察部门全程跟踪制、省建管局领导集体裁决制，整个招投标过程严格遵守国家有关法律法规和国调办、中线局的具体要求，本着严肃、严格、严密的原则，委托中介机构组织实施；评审组长由一名国调办专家库中抽出的资深专家担任，国调办、中线局、省监察厅、省水利厅监察室等有关同志参加评审和现场监督，确保客观公平、阳光公正，真正使一流建设队伍进入河南南水北调工程建设主战场。同时，在工程招投标前，厉行省监察厅、省水利厅监察室负责同志参加的廉政教育会议制度，制定详细方案，明确具体任务，完善实施细则。在合同签订和履行方面，坚持在工程建设合同

4、签订的同时，签订廉政合同，对违反廉洁自律规定和有商业贿赂行为的单位严厉进行追究，直至驱除南水北调工程建设领域。二是加强内审。省南水北调办始终认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，强化内部监察审计，实现决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。三是强化监督。省南水北调办充分发挥工程建设行政监督职能，领导重视，措施得力，目标明确，责任落实，对工程建设进行高密度、全方位的彻底排查，并及时整改，举一反三，取得明显效果。2008年国调办先后两次对河南南水北调中

5、线工程进行审计、稽察，不仅没有发现违法违纪问题，而且得到了国调办稽察组的充分肯定和鼓励，在安阳段工程稽察情况通报会上，稽察组特别评价：通过稽察整改，安阳段工程建设各方面有了很大提高，给稽察专家一个焕然一新的感觉。四是警示教育。面对南水北调工程建设易发腐败和商业贿赂行为的严峻形势，我们始终保持清醒头脑，把廉政建设摆上重要位置，纳入重要议事日程，对廉洁自律做到逢会必强调、必要求，并坚持每月集中开展专题警示教育制度，坚持干部任职前廉政谈话制度，坚持招投标前廉政教育制度，坚持运用网络、板报等阵地开展廉政宣传制度，做到廉政建设常抓

6、不懈，警钟长鸣，关口前移，积极营造风清气正的良好环境，努力使南水北调办成为一片净土。杨建国：在南水北调工程建设和移民征迁工作中，我们要把握的基本原则是什么？王树山：在工作中，我们始终坚持以科学发展观看问题，始终确立并牢牢把握以下一些基本原则：一是坚持解放思想，二是坚持以人为本，三是坚持逐级负责，四是坚持统筹兼顾，五是坚持加强领导，六是坚持严格管理，七是坚持辩证观点，八是坚持廉洁行政。杨建国：通过科学发展观的深入学习实践，下一步，河南南水北调中线工程建设将重点开展哪些工作？王树山：根据国务院南水北调工程建设委员会第三次全体

7、会议确定的工程建设计划，中线工程要实现2013年主体工程完工、2014年汛后通水的目标，2009年要开工建设穿漳、渠首、渠首至沙河南、沙河南至黄河南部分工程；根据国调办的统一部署，南水北调丹江口库区移民在2009年9月份完成1.067万移民试点安置任务的基础上，2013年前每年要完成4-4.5万移民安置任务；根据省南水北调中线工程建设领导小组全体会议的决定，配套工程要与干线工程同步建设、同步达效，2009年要择机开工建设部分配套工程；同时，要配合河口村水库等水利工程建设，扎实做好各项移民工作。今后几年，河南将真正成为南水

8、北调中线工程建设主战场和影响中线工程建设的主要因素。又好又快搞好工程建设和移民征迁工作，具有重大的战略意义和现实意义。下一阶段我省南水北调和移民征迁工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻国务院第32次常务会议、建委会第三次全体会议、2009年南水北调工程建设工作会议、省南水北调中线工程建设领导小组全体会议精神