农业生产性服务业发展的模式、机制与政策研究

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1、农业生产性服务业发展的模式＼讥第j与政策研究国家发改委产业经济与技术经济研究所姜长云近年来，我国农业生产性服务业迅速发展，本，引入到商品和服务的生产过程，是现代产业成为发展现代农业、转变农业发展方式的战略引竞争力的基本源泉。擎，也是现代农业产业体系建设中最引人注目的目前，不同的机构和学者对于生产性服务业现象之一。“十二五”规划明确提出，“在工业的外延仍有一定分歧。如按照美国统计局的界化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是定，生产性服务业包括金融、保险、不动产、商业、‘十二五’时期的一项重大任务”，要

2、“坚持走中法律、会员组织和其他专业服务。郑吉昌等国特色的农业现代化道路”，“加快转变农业发(2004)等根据制造业价值链将生产性服务分为展方式”，“完善现代农业产业体系”。可见，“十物流配送服务、信息技术服务、咨询服务、金融服二五”期间，发展农业生产性服务业的重要性和务、市场调研、维护服务、维修服务、产品开发、产紧迫性将会进一步凸显。探讨发展农业生产性品设计服务、质量检验和测试服务等。近年来，服务业的模式、机制和政策问题，具有重要的理国内外关于生产性服务业的研究很多，但大多数论意义和实践价值。本课题将基

3、于文献研究和研究探讨的是面向工业或制造业的生产性服务对山东平度市(县级市)、安徽淮北市(地级市)业，面向农业的生产性服务业研究在总体上比较的调研，就此进行探讨。薄弱，而且更多地表现为对农资服务、农技服务、一、农业生产性服务业的概念和规模农机服务、农产品物流服务、农业信息服务等专(一)生产性服务业和农业生产性服务业。业服务的研究。生产性服务业是指直接、间接地为商品或服(二)我国农业生产性服务业的发展规模。务的生产过程提供中间服务的服务业，如物流服我国国家统计局制定的《国民经济行业分类务业、信息服务业、咨询

4、服务业、技术服务业、培标准》，在农、林、牧、渔业下设农、林、牧、渔服务训服务业、营销服务业、新产品开发和设计服务业，即对农、林、牧、渔生产活动进行的各种支持业、会展服务业等。生产性服务主要满足中间需性服务活动，但不包括各种科学技术和专业技术求，系向外部企业和其他组织的生产提供的中间服务业。根据最近各年《中国农村统计年鉴》，投入服务。现代生产性服务业提供的服务，通常近年来我国农、林、牧、渔服务业稳定增长。其增具有知识密集或技术密集的特点，具有典型的高加值占农林牧渔业增加值的比重稳步提高。与技术含量、高人力

5、资本和高附加值等三高特征。此同时，农林牧渔业使用的生产服务支出也在不万方数据锯所碍宪考考2011年第51期(总第2395期)林牧渔业发展的引领、支撑作用不断增强，但它等，在统计上属于科学研究、技术服务和地质勘与农林牧渔服务业增加值不是一个概念。查业；农业机械租赁、与农业相关的商务服务，纳本课题研究的农业生产性服务业，准确地说入租赁和商务服务业统计，这些方面和与农业相是面向农业产业链的生产性服务业。迄4--为止，关的金融业，与农业相关的水利、环境和公共设相关研究在概念的使用和外延的界定上仍然存施管理业，大

6、部分属于农业生产性服务业，但却在较大分歧，大致有农业服务业、农业生产性服不属于农、林、牧、渔服务业。可见，农业生产性务业、农业社会化服务体系、农业现代服务业、服服务业在外延上远远大于农、林、牧、渔服务业。务农业的生产性服务业、现代农业服务业等方用农、林、牧、渔服务业增加值来衡量农业生产性面。按照国家统计局的《国民经济行业分类标服务业，会存在严重的统计低估问题。准》，农畜产品批发，食品、饮料及烟草批发，化肥二、发展农业生产性服务业的战略意批发，农药批发，农用薄膜批发，农业机械批发，义和现实作用经营食品等的

7、超级市场零售，食品、饮料及烟草(一)发展农业生产性服务业，有利于农业制品专门零售，花卉零售等在统计上属于批发和节本增效并提升竞争力，促进农民增收。零售业；农业科学研究与试验发展，气象服务，与近年来，我国农产品成本迅速提高，土地成农业相关的技术检测和技术推广、科技中介服务本、人工成本、机械作业费、化肥费、农药费和种表1近年来我国农林牧渔服务业增加值、农林牧渔生产服务支出变化情况——＼年掰＼项目农林牧渔服务业增加值占农林牧渔业增加值比重农林牧渔业生产服务支出(亿元)(％)(亿元)2004456．82．216

8、65．72005502．32．21682．32006558．62．31918．42007844．O2．92178．02008935．02．82562．O20091071．83．O3180．6注：本表按当年价格计算。图1近年来我国农林牧渔服务业增加值、农林牧渔生产服务支出变化情况r1-．J万方数据促所碍宪考考2011年第51期(总第2395期)子费，成为推动农产品成本上升的主要因素。④动旅游、餐饮等服务业增收6000多万元。同年，从历史经验和